Конституционный суд Украины закрыл производство по вопросу конституционности полномочий руководящих органов партий и боков по досрочному прекращению полномочий депутатов местного совета в случае, если депутат не вошел во фракцию этой партии или блока, либо вышел из нее или перешел в другую фракцию.

Соответствующее решение, принятое КС 27 мая, председатель суда Андрей Стрижак обнародовал в пятницу.

В то же время КС признал неконституционными положения ряда законов, предусматривающие возможность досрочного прекращения полномочий депутата местных советов на основании решений руководящих органов партий и блоков в других случаях, кроме не вхождения во фракцию или блока или и выхода их нее.

Как отметил на пресс - конференции в пятницу судья КС Петр Стецюк, остается в силе положения ряда законов, в соответствии с которыми руководящие органы партий или блоков могут досрочно прекратить полномочия депутата местного совета в случае его невхождения во фракцию, выхода из нее или перехода в другую фракцию.

"Это является нормой, которая на сегодняшний день является действующей", - сказал он.

П.Стецюк отметил, что КС закрыл производство по делу о конституционности данных положений в связи с тем, что народные депутаты в своем представлении не дали правового основания их неконституционности.

В то же время КС признал неконституционным положение ряда законов, в соответствии с которым предусмотрено право высшего руководящего органа партии или блока принимать решение об отзыве депутата местного совета, который был избран по списку этой партии или блока, "по другим основаниям", установленным высшим руководящим органом партии или блока.

В решении КС отмечается, что "указанным положением законодатель фактически предоставил право высшему руководящему органу политической партии (избирательного блока) на свое усмотрение определять основания для отзыва депутата соответствующего совета".

П.Стецюк также отметил, что КС признал конституционными заключительные положения закона "О внесении изменений в некоторые законы", которые, в частности, предусматривают право руководящих органов партий и блоков на досрочный отзыв депутатов местного совета. По словам судьи, в соответствии с данными заключительными положениями, установленные законом нормы распространяются на депутатов местных советов с того момента, как этот закон вступит в силу.

Ранее эксперты не могли прийти к единому мнению в вопросе о том, распространяется ли действие императивного мандата на депутатов местных советов созывов, действующих на момент принятия закона, либо только на депутатов последующих созывов. В частности, некоторые эксперты считали, что данный закон не может иметь обратной силы и распространяться на депутатов, которые были избраны до его принятия.

КС открыл производство по представлениям депутатов, в частности относительно конституционности отдельных положения закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины о статусе депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов", в соответствии с которыми полномочия депутатов местного совета могут быть досрочно прекращены по решению руководящих органов партии или блока.

С двумя представлениями по данному вопросу в КС обратились, соответственно, 56 и 48 народных депутатов.

В частности, 48 депутатов в своем представлении просили признать неконституционными основания для отзыва, и как следствие - досрочное прекращение полномочий депутата Верховного Совета Автономной республики Крым или местного совета по решению высшего руководящего органа политической партии или блока партий.

Авторы второго представления - 56 народных депутатов - также считают неконституционным положение отдельных законов, которыми предусматривается право избирателей отозвать депутатов крымского парламента или местных советов.

Верховная Рада Украины 12 января 2007 года установила императивный мандат для депутатов Верховного Совета Крыма и местных советов. Президент подписал его 5 февраля. Согласно закону, основанием для отзыва депутата Верховного Совета Крыма и местного совета политической силой, по спискам которой он был избран, является невхождение этого депутата в состав депутатской фракции соответствующей политической партии, выход из состава такой фракции, переход в другую депутатскую фракцию. Полномочия такого депутата прекращаются досрочно.