Президент Украины Виктор Ющенко своим указом "О совершенствовании государственного регулирования в сфере занятости населения и рынка труда в Украине" от 11 июля поручил Кабинету министров, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям принимать в течение 2006 - 2009 гг. меры по созданию ежегодно не менее чем 1 млн. рабочих мест.

Прежде всего, рабочие места должны создаваться в сфере инновационного и высокотехнологичного производства, в сельском хозяйстве, социальной сфере в сельской местности, в сфере услуг и туризма, а также в монофункциональных городах путем предоставления населению государственной поддержки для организации предпринимательской деятельности, превращения самозанятости населения в высокоэффективный малый и средний бизнес.

Поручено также уделить особое внимание разработке и реализации меро - прия - тий в сфере занятости населения на первоочередном решении вопросов профессиональной реабилитации и трудоустройства лиц с ограниченными физическими возможностями; обеспечить введение единых прозрачных правил предоставления услуг на рынке труда, в том числе трудоустройства граждан за границей, с целью недопущения нарушений законодательства в этой сфере; способствовать привлечению всех субъектов рынка труда к выполнению заданий государственной и региональных программ занятости населения; создать эффективную систему поддержки предпринимательской инициативы населения, в т.ч. путем распространения позитивного опыта регионов о деятельности инновационных центров и бизнес - инкубаторов, проведения маркетинговых исследований и составления перечня перспективных бизнес - планов для конкретных населенных пунктов, доступности кредитных ресурсов, предоставления производственных площадей, помещений для создания новых рабочих мест; принимать вместе с организациями работодателей и их объединениями меры по созданию условий для развития трудового потенциала путем совершенствования образовательной и профессиональной подготовки населения в соответствии с потребностями экономики и рынка труда, внедрения современных технологий учебы, позволяющих работникам повышать квалификацию (учеба без отрыва от производства, дистанционная учеба, последипломное образование и др.); обеспечить при подготовке государственной и региональных программ занятости населе - ния разработку специальных мер по мотивации к труду экономически неактивных групп населе - ния трудоспособного возраста.

Президент поручил правительству до 1 ноября текущего года внести на рассмотрение Верховной Рады проекты законов о профессиональном развитии персонала на производстве, о стимулировании участия работодателей в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, образовательных и научных программах, о внесении изменений в Закон Украины "О занятости населения" (новая редакция), а до 1 декабря - проекты законов о ратификации Европейской конвенции о правовом статусе трудовых мигрантов, о ратификации Конвенции Международной организации труда N 181 о частных агентствах занятости.

При доработке проекта Государственной программы занятости населения на 2006 - 2009 гг. правительство должно включить в него отдельный раздел о профессиональной реабилитации и трудоустройстве лиц с ограниченными физическими возможностями.

При подготовке проектов закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2006 и следующие годы правительство должно предусмотреть расходы на: покрытие расходов Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы на предоставление материального обеспечения на случай безработицы и социальных услуг незастрахованным лицам, имеющим право на обеспечение и социальные услуги по закону Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы"; предоставление работодателям дотаций для обеспечения молодежи первым рабочим местом в соответствии с Законом Украины "Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально - техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю"; создание новых рабочих мест для работников угольной промышленности, высвобожденных в связи с закрытием шахт, и членов их семей, а также членов семей погибших на производстве шахтеров.

Кроме того, Кабмину поручено внедрить до 1 января 2006 г. четкие механизмы экономического стимулирования работодателей к: созданию новых рабочих мест; обеспечению безопасных условий труда, минимизирующих случаи производственного травматизма; трудоустройству лиц с ограниченными физическими возможностями, созданию надлежащих условий труда для таких лиц с учетом их особых потребностей.

Более того, правительство должно проводить постоянный мониторинг выполнения международных договоров по вопросам трудоустройства и социальной защиты граждан Украины в иностранных государствах.

Кабмину вместе с Национальной академией наук, при участии организаций работодателей, профсоюзов и их объединений до 31 декабря с.г. поручено разработать прогнозные показатели потребности экономики государства в квалифицированных рабочих и специалистах на период до 2010 года и рассмотреть в январе - феврале 2006 года вопрос о реформировании системы подготовки кадров и формировании государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов с высшим образованием.

Министерству труда и социальной политики поручено изучить практику правового регулирования вопросов занятости лиц, имеющих в частной собственности или пользовании земельный участок, а также подготовить предложения по совершенствованию законодательства по этому вопросу.