Согласно Распоряжению Президента Украины "О предоставлении полномочий Н. Азарову на подписание Соглашения о займе (проект "Модернизация государственной налоговой службы Украины - 1") между Украиной и Международным банком реконструкции и развития"от 28.08.2003 N 244/2003 - рп Министру финансов Украины были предоставлены необходимые полномочия по подписанию соответствующего Соглашения о займе (проект "Модернизация государственной налоговой службы Украины - 1") между Украиной и Международным банком реконструкции и развития. Деньги нам выделяются в связи с обеспокоенностью тем, что большая часть экономики Украины находится "в тени", а уровень исполнения налогового законодательства является довольно низким. Указанными причинами мировая экономическая мысль объясняет применение украинской государственной налоговой службой принудительных мер по отношению к налогоплательщикам, что создает возможности для административных злоупотреблений. В общем, для исправления существующей ситуации было принято решение о проведении проекта "Модернизация государственной налоговой службы Украины" (общая стоимость проекта - 202 млн. дол. США*, заем Мирового банка - 40 млн. дол. США, дата окончания проекта - 30.06.2008 г.).

Программа направлена на создание современной административной сети и институционной культуры государственной налоговой службы, в основе которой лежит принцип добровольной уплаты налогов. Подобную же добровольность планируется достигнуть за счет снижения расходов на соблюдение законодательства, повышения вероятности выявления уклонения от уплаты налогов и неплатежей, повышения доверия к сбору налогов и эффективности механизмов решения спорных вопросов и повышения понимания налогоплательщиками и третьими сторонами налогового кодекса, административных процедур, доступных услуг обслуживания налогоплательщиков, прав налогоплательщиков, а также обязательств как со стороны налогоплательщиков, так и ГНА.

* Заем предоставляется под стандартную процентную ставку Банка в долларах США со сроком погашения 20 лет, включая 5 - летний льготный период. Со времени вступления Украины в Мировой банк в 1992 году общая сумма предоставленных ей кредитных обязательств на осуществление 27 проектов превышает 3,5 миллиарда долларов США.