Кабинет министров Украины принял Постановление N590 от 29.04.2002 "Об определении залоговых цен и финансовом обеспечении залоговых закупок зерна". Данный документ устанавливает "плавающий" уровень залоговой цены на зерно на уровне 50% средневзвешенной цены, которая складывается на биржевом аграрном рынке на момент заключения соглашения о залоговой закупке зерна. Эксперты компании "ПроАгро" отмечают малую привлекательность уровня залоговой цены для сельхозпроизводителей, поскольку она вдвое ниже рыночной. Кроме того, специалисты сомневаются в объективности биржевых цен, которые основаны на непрезентабельных объемах торгов и не отражают региональную структуру цен.

Принятое постановление предлагает Минагрополитики и Минфину рассмотреть возможность компенсировать исполнителю залоговых закупок 100% ставки привлеченных банковских кредитов. При этом, очевидно, понимая невозможность уложиться в рамки бюджетного финансирования для компенсации процентных ставок по кредитам, Кабмин предлагает, чтобы Минагрополитики и Минфин подготовили предложения по увеличению бюджетного финансирования предприятий АПК путем внесения изменений в бюджет для увеличения расходов на компенсацию банковских кредитов, но только если доходная часть бюджета превысит запланированные на I полугодие показатели.

Аналитики отмечают, что фактическое отсутствие финансирования залоговых закупок в предыдущие годы являлось основной причиной того, что эти закупки не осуществлялись. Подобная ситуация может повториться и в этом году. Эксперты считают, что выделенных на этот год в бюджете 150 млн. грн. не хватит на компенсацию аграриям стоимости кредитов коммерческих банков, выплату прошлогодней задолженности государства перед сельхозпроизводителями по таким компенсациям за прошлый год, и на возмещение процентов по кредитам предприятиям, которые будут продавать государству зерно по залоговым закупкам.

Данный документ также обязывает Минагрополитики и Минэкономики разработать новый Порядок проведения залоговых закупок зерна, предполагающий, в частности, определение исполнителей залоговых закупок на конкурсной основе. Последнее положение, как считают эксперты "ПроАгро", носит прогрессивный характер, поскольку все предыдущие Порядки (в т. ч. и содержащийся в проекте почти принятого Верховной Радой Закона "О зерне") предполагали наличие лишь одного государственного оператора - ГАК "Хлеб Украины". Однако объективно "Хлеб Украины", который находится в процессе санации, не может осуществлять операции с коммерческими ресурсами, считают специалисты "ПроАгро".

Данным Постановлением также отменяются все ранее принятые законодательные акты Кабмина, касающиеся залоговых закупок зерна.