Вступление в силу закона о трансфертном ценообразовании с 1 сентября текущего года является, своего рода, "правовой иллюзией" из-за неготовности целого ряда нормативных актов, которые должны обеспечить его действие.

Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказала старший юрист адвокатского объединения Arzinger Светлана Языкова.

"Вступление в силу закона о трансфертном ценообразовании в силу с 1 сентября - своего рода правовая иллюзия. Что бы там ни утверждали представители власти, полноценно в этот срок заработать он попросту не сможет", - сказала она.

По словам С.Языковой, в частности, по состоянию на 29 августа Кабмин не обнародовал ни перечень низконалоговых юрисдикций, ни порядок расчета и применения рыночного диапазона цен и рентабельности, ни перечень официальных источников информации о рыночных ценах, ни порядок и процедуру согласования цен в контролируемых операциях.

Кроме того, правительство не подготовило предложения по внесению изменений в те статьи Налогового кодекса, в которых используется понятие "обычная цена" для их согласования с вводимыми принципами трансфертного ценообразования. В то же время, даже если бы эти предложения были подготовлены, то их предстоит еще рассмотреть и принять парламенту, который в сентябре только соберется на очередную сессию.

Юрист также отметила, что Министерство доходов и сборов, в свою очередь, не утвердило ни порядок осуществления мониторинга цен в контролируемых операциях, ни форму отчета об их проведении, ни форму акта (справки) о результатах проверки.

"Этот список, к сожалению, не является исчерпывающим. И если какие-то подзаконные акты, например, утверждающие форму заявления о проведении пропорционального корректирования, плательщики могут подождать, то отсутствие других просто не позволяет им в полной мере понять все их права и, главное, обязанности", - сказала С.Языкова.

По словам юриста, текст закона о трансфертном ценообразовании в существующем виде не позволяет ни с точностью определить, какую операцию считать контролируемой, ни как считать общую стоимость таких операций (по какому принципу, на какую дату, и в какой сумме применительно к четырем оставшимся месяцам 2013 года).

"Заявления власти, к сожалению, попросту свидетельствуют о том, что независимо от качества нормативного материала, вопреки принятию закона с нарушением принципа стабильности налогового законодательства, т.е. меньше, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года, в котором новые нормы должны заработать, плательщики должны принять на себя и выполнять обязательства, даже если их смысл им непонятен", - сказала она.

Как сообщалось, президент Украины Виктор Янукович 31 июля текущего года подписал закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о трансфертном ценообразовании" (№2515), принятый Верховной Радой 4 июля.

Миндоходов первоначально рассчитывало, что принятие этого закона принесет бюджету дополнительно 20 млрд грн в течение трех лет, и в ходе его прохождения в Верховной Раде смогло отстоять практически все принципиальные для министерства положения документа.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2013 года, и эту норму резко критикуют представители бизнеса. По их мнению, предприятия не смогут подготовиться к новым требованиям в столь короткий срок, а правительство и другие ведомства не успеют принять подзаконные акты. Помимо того, вступление закона в силу в середине года вносит коллизию по поводу сроков отчетности.

В то же время Миндоходов убеждает, что все подзаконные акты будут приняты. По мнению ведомства, первые отчеты будут подаваться уже в 2014 году, поэтому дата 1 сентября является приемлемой.