Закон "О государственной поддержке развития индустрии программной продукции", из окончательной редакции которого изъяты основополагающие нормы, в том числе установление льгот по уплате единого социального взноса, является лишь декларацией о намерении, а не нормативно-правовым актом.

Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказала партнер Правовой группы "Павленко и Побережнюк" Лариса Побережнюк, комментируя принятый парламентом во вторник указанный закон с поправками президента Виктора Януковича.

Юрист отметила, что в первоначальном законопроекте "Об экономическом эксперименте относительно создания благоприятных условий для экономического развития в Украине индустрии программной продукции", кроме установления льгот по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, содержался еще ряд понятий, в том числе - требования к юридическим лицам, осуществляющим хоздеятельность в IТ-сфере.

Однако, по словам Л.Побережнюк, в дальнейшем законопроект значительно сократился, были изъяты квалифицирующие понятия.

"Если рассматривать, что закон "О государственной поддержке развития индустрии программной продукции" принят с учетом предложений президента относительно нецелесообразности установления каких-либо льгот, то этот документ потерял какую-либо смысловую нагрузку. В таком виде - это, скорее, декларация о намерениях, а не нормативно-правовой акт. Данный закон устанавливает политическое намерение, но не определяет какие-либо правила для субъектов, правоотношения которых он должен регулировать", - подчеркнула юрист.

До внесения поправок президента законопроект предусматривал установление единого взноса на общеобязательное соцстрахование в размере 36,76% от суммы, равной двум минимальным зарплатам для IТ-индустрии, тогда как в настоящее время он составляет 36,76-49,7% от определенной законодательством базы в зависимости от разряда профессионального риска.

Согласно замечаниям президента, введение механизма расчета единого взноса приведет к сокращению отчислений в Пенсионный фонд в размере около 6 млрд грн.

К тому же В.Янукович считает, что предлагаемые нормы законопроекта рассчитывать единый соцвзнос, исходя из количества дней, отработанных работником в отчетном периоде, а не исчисление в месяцах, согласно действующим законам, могут негативно отразиться на размерах страховых выплат.

В связи с этим глава государства предложил исключить данные нормы из документа.

Указанный закон является частью специального режима налогообложения субъектов индустрии программной продукции. Первый закон, касающийся налоговых льгот, был принят в июле 2012 года. Согласно ему, для IТ-индустрии ставка налога на прибыль устанавливается в размере 5%, кроме того, вводится освобождение от уплаты НДС. Спецрежим будет действовать с 1 января 2013 года по 1 января 2023 года.