Очередная законодательная инициатива депутатов Верховной Рады направлена на защиту налоговиков от налогоплательщиков в судах, так как расширяет перечень случаев, когда требования органов Государственной налоговой службы (ГНС) могут рассматриваться в упрощенном порядке и без участия налогоплательщиков, считает старший юрист адвокатского объединения Arzinger Наталья Мартынюк.

Такое мнение она высказала агентству "Интерфакс-Украина", комментируя законопроект депутатов Сергея Кивалова и Валерия Бондика (Партия регионов) "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины относительно совершенствования порядка рассмотрения отдельных категорий дел" (№ 10030).

По словам юриста, законопроект предлагает новую редакцию "печально известной" статьи 183-3 КАСУ, предусматривающей упрощенное судопроизводство в делах по обращениям органов ГНС.

Законопроектом, в частности, предлагается дополнить перечень упрощенного судопроизводства случаями представления ГНС в суд относительно остановки расходных операций на счетах налогоплательщиков, наложения ареста на денежные средства и другие ценности налогоплательщиков, находящихся в банке.

Кроме того, упрощенное судопроизводство предлагается проводить в случае представления ГНС относительно раскрытия информации о наличии и движении средств на счетах налогоплательщиков и получение разрешения на погашения всей суммы налогового долга за счет имущества налогоплательщиков, находящегося в налоговом залоге и др.

Как отметила Н.Мартынюк, таким образом, закрепляется упрощенный порядок взыскания налогового долга без полноценного судебного разбирательства и неравенство налогоплательщиков перед государством.

По ее словам, согласно п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАСУ, сокращенное производство применяется на основании решений ГНС, по которым закончился установленный срок обжалования.

"Итак - если ты не пожаловался на незаконное решение субъекта власти, значит - виноват", - отметила Н.Мартынюк, добавив, что "злоупотребления налоговиков уже давно перешли все разумные границы".

Так, по ее словам, согласно ч.2 ст.71 КАСУ в административных делах о противоправности решений, действий или бездействия, в данном случае, ГНС обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика, если он возражает против административного иска.

"На практике, даже в рамках обычного, не сокращенного производства, налоговики не утруждают себя предоставлением каких-либо доказательств по делу, ограничиваясь одной фразой в судебном заседании: "Прошу суд в иске налогоплательщика отказать". Они считают достаточным изложить свои утверждения о допущенных налогоплательщиком нарушениях в акте проверки, не подкрепляя эти утверждения какими-либо доказательствами даже при рассмотрении дела в суде", - пояснила Н.Мартынюк.

Юрист добавила, что административный суд, со своей стороны, обычно не требует у налоговиков каких-либо доказательств их позиции.

"Налогоплательщик представляет суду свои доказательства, подтвержденные кипой документов, законность своих хозяйственных операций, а суд в решении по делу пишет: "В иске налогоплательщика отказать, так как он не доказал свой иск". Что уже говорить о сокращенном производстве...", - сказала Н.Мартынюк

При этом она подчеркнула, что сами налогоплательщики согласно законопроекту в упрощенном порядке могут подать только апелляционную жалобу.

"В сокращенном производстве налогоплательщики смогут подать только апелляционную жалобу (без права на кассацию), которая будет рассматриваться опять же без их участия в письменном производстве. Вот такое "сокращенное" правосудие", - резюмировала Н.Мартынюк.