Эксперты Ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз" считают, что в проекте Налогового кодекса, который зарегистрирован в парламенте 15 июня, нужно исключить нормы, касающиеся предоставления руководителю налогового органа права принимать решения о проведении внеплановых проверок, их периодичности и продолжительности.

В Налоговом кодексе предусмотрено, что решение о проведении внеплановой выездной документальной проверки принимается руководителем органа государственной налоговой службы. А форма решения определяется центральным органом государственной налоговой службы Украины.

Закон Украины "О государственной налоговой службе" (в редакции от 16 июня 2010 года) больше защищал налогоплательщика, поскольку предполагал, что внеплановая выездная проверка может осуществляться только на основании решения суда. Поэтому представители банковского сообщества предлагают изложить соответствующую норму Налогового кодекса в редакции согласно ЗУ "О государственной налоговой службе" в указанной редакции.

Кроме того, Кодекс существенно увеличивает сроки налоговых проверок, с 20 до 30 рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - с 10 до 20 рабочих дней. Продление сроков возможно по решению руководителя органа государственной налоговой службы и увеличено с 10 до 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства - с 5 до 10 рабочих дней.

Налоговый кодекс установил возможность продления продолжительности проверок для крупных налогоплательщиков и налогоплательщиков, которые имеют филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, не имеющие статуса юридического лица. Этот срок будет определяться по решению руководителя органа Государственной налоговой службы до 60 рабочих дней.

"Предоставление права руководителю налогового органа назначать налоговые проверки и увеличивать их сроки недопустимо, учитывая, что периодичность тех из них, которые проводятся вне плана, не ограничена. Это добавит рычагов давления на субъектов хозяйствования, будет препятствовать развитию предпринимательства и скажется на инвестиционной привлекательности Украины", - отметила генеральный директор УКБС Галина Олифер.

Поэтому Ассоциация предлагает оставить норму о назначении внеплановых проверок по решению суда и ограничить проведение внеплановых документальных проверок до 2 раз в год. Сроки остальных проверок изложить согласно ЗУ "О государственной налоговой службе" (в редакции от 16 июня 2010 года).