Ряд народных депутатов Украины предлагают с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года обязать все категории потребителей установить приборы коммерческого учета в сфере централизованного тепло- и водоснабжения и штрафовать предприятия за отсутствие счетчиков тепла, а стоимость оснащения счетчиками домов оценивается на уровне 3,8 млрд грн средств государственного и местных бюджетов.

Такие расчеты и инициативы содержатся в проекте закона "О коммерческом учете тепловой энергии, воды и водоотвода в сфере коммунальных услуг" №3670 от 21 ноября, текст которого обнародован на веб-сайте парламента.

Авторами указанного законопроекта являются народные депутаты Владимир Сальдо, Владимир Вечерко, Евгений Карташов, Сергей Брайко, Юрий Любоненко и Владимир Мисик (все - фракция Партии регионов).

"Внедрение коммерческого учета тепловой энергии и воды для всех категорий потребителей обеспечит рациональное потребление этих ресурсов, уменьшит негативное влияние на экономику Украины от значительного возрастания цен на импортируемый природный газ, повысит уровень энергетической безопасности государства", - указано в пояснительной записке к документу.

Так, с 1 января 2016 года наличие счетчиков станет обязательным условием при централизованном водоснабжении и снабжении горячей воды для всех категорий потребителей за исключением юрлиц и физлиц-предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирным домом - для них норма вступит в силу с 1 января 2017 года.

При централизованном теплоснабжении наличие счетчиков для всех категорий потребителей станет обязательным с 1 января 2017 года, для юрлиц и физлиц-предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирным домом - с 1 января 2018 года.

Кроме того, с 1 января 2018 года наличие приборов коммерческого учета станет обязательным для всех предприятий в сфере отвода сточных вод, если другое не предусмотрено договором, за исключением юрлиц и физлиц-предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

Согласно пояснительной записке к документу, по данным Совета министров АРК, областных госадминистраций, Киевских и Севастопольских горадминистраций, на 1 января 2013 года в Украине домовыми счетчиками, в частности, холодной воды оснащены 47,757 тыс. домов (или 24% от необходимых), горячей воды - 8,557 тыс. домов (или 19% от необходимых).

По мнению авторов законопроекта, такая ситуация с обеспечением домовыми счетчиками вызвана несовершенством законодательства.

Согласно расчетным данным, в Украине необходимо оснастить приборами коммерческого учета холодной воды еще 115,178 тыс. домов, тепла - 72,12 тыс. домов, горячей воды - 31,006 тыс. домов.

Средняя расчетная стоимость установления счетчика тепла составляет 40 тыс. грн, горячей воды - 12 тыс. грн, холодной - 3,5 тыс. грн. "Общий объем средств составляет около 3,8 млрд грн", - говорится в пояснительной записке к документу.

Средства на установление подомовых счетчиков предполагается выделить из государственного и местных бюджетов.

По оценке авторов законопроекта, его принятие позволит также сократить бюджетные расходы на предоставление льгот и субсидий, а также станет стимулом для собственников и совладельцев домов по улучшению энергетических характеристик зданий.

Согласно сравнительной таблице к законопроекту, за нарушения субъектами хозяйствования в сфере теплоснабжения законодательства относительно обязательного использования приборов коммерческого учета предполагается применение штрафных санкций в размере от 60 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (на сегодня 17 грн - ИФ).

Указанным законопроектом также предусмотрены, в частности, государственный контроль и разработка методики относительно коммерческого учета в сфере централизованного тепло- и водоснабжения в сфере коммунальных услуг.

Как сообщалось со ссылкой на вице-премьер-министра Украины Александра Вилкула, по состоянию на ноябрь 2013 года в стране приборами учета тепловой энергии оборудованы 34,1 тыс., или 50% запланированных жилых домов, холодной воды - 47,8 тыс., или 42% домов, горячей воды - 7,8 тыс., или 25% запланированных.

Установка приборов коммерческого учета завершается на всех объектах теплоснабжения, из которых 93% счетчиками уже оснащены, уточнил А.Вилкул.

В августе 2011 года Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработало законопроект "О коммерческом учете тепловой энергии и воды в сфере коммунальных услуг", которым предполагалась обязательная установка подомовых счетчиков горячей воды и тепла в многоквартирных домах до 1 января 2015 года.