Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Жертва фигуры", отношения России и Украины в газовой сфере все больше обостряются. Если текущий контракт "Нафтогаза" и "Газпрома" не будет пересмотрен путем переговоров, Киев угрожает ликвидировать НАК как юридическое лицо, чтобы прервать действие двустороннего договора. В "Газпроме" заявляют, что Украине все равно придется выполнять взятые на себя обязательства по покупке топлива. Эксперты считают, что в случае разрыва соглашения цена газа для Украины еще больше возрастет.

В пятницу президент Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову подготовить до 1 октября проект программы реформирования НАК "Нафтогаз Украины". Правительство также обязано разработать соответствующий законопроект и подать его на рассмотрение в Верховную раду. В поручении говорится, что реформирование компании проводится в связи с необходимостью адаптации законодательства Украины к законодательству Евросоюза в области энергетики и во исполнение принятого в прошлом году закона о реформировании рынка газа.

О том, какой в Кабмине видят реформу НАК, в пятницу рассказал премьер-министр Николай Азаров. "Совершенно очевидно, что останется самостоятельная газодобывающая компания, самостоятельная компания, которая будет заниматься транзитом газа, и появятся новые субъекты, а "Нафтогаз" прекратит свое существование,- заявил господин Азаров.- Естественно, в силу этого все существующие на сегодняшний день соглашения, включая контракт на поставку газа из России, должны быть пересмотрены". Премьер выразил надежду на то, что стороны найдут компромисс в ходе переговоров президентов России и Украины Дмитрия Медведева и Виктора Януковича на саммите СНГ в Душанбе (подробнее см. стр. 1, 2). Но в субботу пресс-секретарь господина Медведева Наталья Тимакова подчеркнула, что "украинские партнеры должны полностью и надлежащим образом исполнять контрактные обязательства, включая условия о цене поставок, даже в случае реорганизации "Нафтогаза"". "Считаем неприемлемыми манипуляции с реорганизационной процедурой с целью оправдать односторонний отказ от существующего соглашения",- пояснила госпожа Тимакова.

Заявление Николая Азарова стало кульминацией в газовом споре России и Украины, который обострился в конце лета. Киев уже пообещал резко снизить зависимость от российского газа к 2017 году (с 2012 года его потребление планируется сократить на треть, до 27 млрд кубометров). Украинская сторона также грозит обратиться в Стокгольмский арбитраж с требованием пересмотреть контракты с "Газпромом". Главное, что не устраивает Киев - базовая цена газа на уровне $450 за тысячу кубометров. Украина настаивает на снижении ставки примерно до $300.

До сих пор в Кабмине говорили о намерении лишь реорганизовать "Нафтогаз" - термин "ликвидация" в отношении компании не применялся. Реорганизацию планировалось провести в соответствии с требованиями Евросоюза, выделив из состава НАК основное добывающее предприятие "Укргаздобыча" (объем добычи в 2010 году - 14,8 млрд кубометров газа) к концу следующего года. Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов заявил, что согласно действующим контрактам, в случае реорганизации НАК следует определить правопреемника компании, и реорганизация не является основанием для пересмотра существующих договоренностей.

Господин Куприянов заявил, что вопросы, связанные с реорганизацией украинской монополии, четко прописаны в действующих контрактах с "Газпромом". "Так, в соответствии с п. 9.6 контракта на поставку газа и п. 13.5 контракта на транзит в случае изменения организационно-правовой формы, слияния или любого другого преобразования одной из сторон она обязана надлежащим образом обеспечить правопреемственность, а права и обязательства по контракту передать вновь образовавшейся структуре",- отметил официальный представитель "Газпрома". Он пояснил, что эти пункты контрактов возлагают на Киев четкое обязательство - обеспечить правопреемственность в любом случае. "Абсолютно никаких оснований для пересмотра действующих договоров в случае внутренней реорганизации нет и быть не может,- подчеркнул господин Куприянов.- Все это очень хорошо известно украинской стороне". В качестве альтернативы Москва настаивает на предложении по слиянию газовых монополий двух стран.

Препятствием для ликвидации "Нафтогаза" может стать и крайне высокая задолженность компании, отмечают эксперты. По данным члена комитета Верховной рады по ТЭК Александра Гудымы, ее долг только по кредитам на сегодня составляет около $5 млрд, то есть более половины выручки за 2009 год ($8 млрд; позднее компания не публиковала отчетность по МСФО). Кроме того, у НАК есть еврооблигации, добавляет Виталий Крюков из ИФД "КапиталЪ" (на $500 млн со сроком погашения в 2014 году), ковенанты по которым предусматривают досрочный выкуп не только в случае ликвидации, но и при реорганизации.

Если "Газпром" подаст иск в международный арбитраж с требованием выполнить условия договора с НАК, его шансы добиться выгодного решения, исходя из практики рассмотрения подобных дел за рубежом, очень высоки, говорит управляющий партнер Astapov Lawyers Андрей Астапов. По его словам, в суде "Газпром" может использовать против Украины две концепции, принятые в международной практике - veil piercing (снятие корпоративной вуали) или alter ego (ответственность акционера компании). Согласно второй концепции, если доказать, что "Нафтогаз" принял решение о ликвидации не самостоятельно, а является alter ego государства в данном правоотношении, то это позволит обязать государство отвечать по его правам. Доказать ответственность государства будет несложно, поскольку акциями компании управляет Кабинет министров, отмечает господин Астапов. Именно этот пункт был использован рядом контрагентов американской корпорации Enron, чтобы в 2001 году получить от акционеров компании возмещение убытков от разорванных договоров с ними.

В соответствии с обеими концепциями "Газпрому" несложно будет через суд США, Великобритании либо Франции заставить выполнять обязательства по договору либо правопреемника НАК, либо Украину, говорит партнер компании "Астерс" Алексей Дидковский. "Подтвердить решение международного суда можно будет и в Украине, при условии непредвзятости украинского суда. Потому что в Украине не редкость ситуации, когда собственники закрывают компании, которые не могут выполнять обязательства по контрактам, и открывают новые,- напоминает господин Дидковский.- В подавляющем большинстве случаев суд присуждает новую компанию, которую создал тот же собственник, выполнить обязательства".

Начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин отмечает, что даже если Украина в одностороннем порядке попытается разорвать договор с РФ и оспорить его в суде, "Нафтогаз" может оказаться перед необходимостью платить за газ еще больше. "Цены на газ в мире по сравнению с 2009 годом выросли после январского подорожания нефти в этом году. Сейчас цена на спотовых рынках Европы превышает $500 за тысячу кубометров, и Украина может оказаться в ситуации, когда ей придется покупать топливо без всяких скидок и с учетом еще большей базовой цены",- говорит аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров.

Олег Гавриш; Дмитрий Беликов, Москва