«Есть соответствующее решение, и проходит процесс передачи газовых сетей облгаза», - подтвердил глава Черновицкой облгосадминистрации Михаил Папиев. Тех самых, покрашенных преимущественно в желтый цвет, по которым газ поступает непосредственно к потребителям. Новый отечественный газовый порядок, создававшийся для показательной работы в этой области, в Черновцах так и не родился. Хотя должен был. По крайней мере, именно такую амбициозную цель - возврат внутреннего рынка торговли газом под контроль государства - декларировали пять лет назад его создатели. Официально передать газораспределительные сети в обслуживание из государственных в частные руки Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины должна была с 1 июля 2011 года. Однако, как сообщили в территориальном представительстве НКРЭ, из-за неготовности сторон процесс отложили. По меньшей мере на месяц.

Рождение нового газового порядка или государственное рейдерство?

В ноябре 2006 года, когда ДК «Газ Украины» (дочерняя компания Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины») письменно предупредила топ-менеджеров ОАО «Черновцыгаз» (облгаз) о будущем отказе от их услуг по обслуживанию газовых распределительных сетей среднего и низкого давления, подобный кульбит невозможно было представить. Вместе с черновицким От­крытым акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Черновцыгаз» «черную метку» о будущем расторжении договоров получили и другие ОАО - «Закарпатгаз», «Львовгаз», «Волыньгаз», «Черниговгаз» и «Ивано-Франковскгаз». Компании объединяло то, что все они имели общего акционера.

Среди официальных причин, подтолкнувших менеджмент государственной компании к столь резкому шагу, - якобы грубое невыполнение облгазами (ОАО по газоснабжению и газификации) взятых на себя согласно договору о пользовании государственным имуществом, не подлежащим приватизации, обязательств по обслуживанию труб. Ведь де-юре сети облгазам никогда не принадлежали, а только находились во временном пользовании. Деньги за транспортировку газа сетями, часто построенными за счет людей, потребители согласно тарифу более или менее исправно платят. А кто заплатит общине за то, что пользуется ее трубой? И вообще, на каком юридическом основании государство или облгаз этим имуществом пользуется, управляет? В любом случае 50% прибыли, полученной от использования государственного имущества, облгазы обязаны были направлять на его обслуживание. А если официально показывались только убытки? Низкая финансовая дисциплина облгазов, исправно собиравших плату за потребленное голубое топливо, но часто не спешивших отдавать эти деньги владельцу газа, также значилась среди грехов этих компаний. Так же, как и накопленные вследствие этого миллионные долги.

Намерение «ссадить их с трубы» облгазам очевидно не понравилось. Действуя на опережение, в Черновцах (и не только) даже сумели через суд пролонгировать действие соответствующего договора. Но остановить запущенный с киевских холмов маховик не удалось. За два дня до нового 2007 го­да был издан приказ №542 Мин­топэнерго Украины о бесплатной передаче распределительных сетей и оборудования на них с баланса ОАО «Черновцыгаз» на баланс Черновицкого филиала ДК «Газ Украины». В облгазе тогда уверяли, что видели только копию приказа, под которым стояла не подпись, а факсимиле Юрия Бойко - министра топлива и энергетики во «втором правительстве» Вик­тора Януковича (2006-2007 годы). Итак, фактические арендаторы трубы из ОАО «Черновцыгаз» сделать это добровольно отказались, и Хозяйственный суд Черновицкой области в январе 2007-го постановил выполнить министерский приказ в принудительном порядке.

Параллельно в недрах ДК «Газ Украины» продолжалась работа по созданию новой структуры. В феврале 2007 года от дочерней компании «Нафтогаза» отпочковалось дочернее предприятие «Укргазмережі», а со временем - и его черновицкий филиал. Уже в апреле 2007-го НКРЭ, кроме ОАО «Чер­новцыгаз», определила еще одного лицензиата, получившего право осуществлять хозяйственную деятельность по транспортировке природного и нефтяного газа по распределительным трубопроводам на территории наименьшей в Украине Черновицкой области, а также поставлять природный газ по регулируемому тарифу. Львиная доля газовых распределительных сетей (приблизительно 80%) перешла в ведение черновицкого филиала ДП «Укргазмережі». Также облгаз посадили на голодный газовый паек: голубого топлива для хозяйственной деятельности даже в обрезанной зоне лицензионной деятельности он фактически не имел.

Природный газ по городам и селам Буковины отныне должна была транспортировать и распределять по трубам государственная структура. 100% акций ДП «Укргазмережі» находилось в собственности компании «Газ Украины». Все указывало на то, что в процессе перехода газовых труб под государственное крыло Черновцы должны стать только первой ласточкой. Утвержденная 30 мая 2007 года советом директоров «Газа Украины» программа развития ДП «Укргазмережі» предусматривала не только создание 15 аналогичных черновицкому филиалов в других регионах страны и Автономной Республике Крым, но и постепенный возврат всех газораспределительных сетей под контроль государства.