Снижение цены на российский газ будет возможно только в обмен на политические уступки Украины, которые ограничат государственный суверенитет.

Ввиду последовавшего комментария российского премьера Владимира Путина о том, что Российская Федерация уже и так предоставила Украине достаточную скидку на природный газ, недавнее заявление Алексея Миллера о возможности поставки газа для населения Украины по внутрироссийским ценам выглядит как необдуманная и наказуемая инициатива.

Министр по делам РАО «Газпром» (наверно так можно определить должность Миллера исходя из того, что с ним для переговоров встречается не руководитель НАК «Нафтогаз Украины», а непосредственно министр топлива и энергетики Юрий Бойко) очевидно рассчитывал на последующее одобрение своего заявления премьером, но просчитался.

Во-первых, Алексей Миллер не уловил, что политическая ситуация в отношениях РФ с Украиной с апреля-мая изменилась, и перспектива их развития уже не такая тёплая, как ожидалось пару месяцев назад. Киев осуществляет к скрытому неудовольствию Москвы достаточно самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Во-вторых, подобные заявления находятся в компетенции непосредственно Владимира Владимировича, что он однозначно и дал понять Алексею Миллеру.

Кроме того, идея слияния РАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» на паритетных началах может вызвать только улыбку из-за разных весовых категорий. Скорее российская сторона может предложить поглощение НАКа со всеми его активами и пассивами, то есть значительными долговыми обязательствами внешними инвесторами. По крайней мере, ранее РАО «Газпром» через связанные структуры активно занимался скупкой долгов НАКа.

Также вопрос определения цен на природный газ для населения Украины никак прямо не связан с потенциальной возможностью поставки части газа Москвой по сниженной цене.

Розничные цены на природный газ для населения Украины устанавливаются Национальной комиссией регулирования электроэнергетики в соответствии с постановлением КМ Украины № 1548. Последним постановлением по данному вопросу от 13.07.2010 г. № 812 НКРЭ уже повысила с 1 августа цены на газ для населения на 50 %. И это не последнее повышение, поскольку дальнейшее повышение предусмотрено соглашениями Украины с МВФ.

Более 20 млрд. куб. м. природного газа добывается ежегодно в Украине, из которых более 19 млрд. - государственными «Укргаздобыча», «Укрнафта» и «Черноморнефтегаз». Для удовлетворения непосредственно потребностей населения (без учёта потребностей предприятий теплокоммунэнерго) необходимо всего лишь 17 млрд.

Постановление КМ Украины № 1729, которое определяет в настоящее время порядок снабжения потребителей Украины газом, обязывает весь объём внутренней добычи направлять на удовлетворение в первую очередь потребностей населения.

Некоторые политики предполагают, что если поставлять населению дешёвый российский газ, то высвободившийся объём можно было бы продать промышленности. Только продажа газа в Украине всегда осуществлялась по коммерческой цене. Так что, трудно предположить, что Москва захочет поставлять часть газа Украине по сниженной цене «для населения» для того, чтобы российский дешёвый газ, «растворившись» в общем газовом балансе Украине, был реализован фактически промышленным потребителям Украины по высокой цене, а маржа осела в карманах НАК «Нефтегаз Украины» и отдельных хозяйствующих субъектов.

Так что не стоит даже строить планов относительно того, что РАО «Газпром» будет когда-либо поставлять газ для населения Украины по внутрироссийским ценам. Руководство Украины может только вести переговоры о пересмотре существующих контрактов и пытаться снизить цену. Однако, никакого экономического смысла для Москвы менять договорённости не существует.

Поэтому Российскую Федерацию могут интересовать только внешнеполитические цели. Вот только, где и в каких сферах Москва потребует уступок, и не будет ли это означать утрату части суверенитета для Украины, остаётся вопросом?

Владимир Ващенко
Партнёр ЮК «Ващенко, Бугай и Партнёры»