"Основной задачей является уменьшение разрыва между доходами и расходами госбюджета. Целевой ориентир: дефицит госбюджета - 4% ВВП", - говорится в документе, текст которого размещен на веб-сайте министерства.

В проекте госпрограммы, разработанной с учетом положений предвыборной программы президента Виктора Януковича, отмечается, что оздоровление государственных финансов является первоочередным приоритетом в перечне безотлагательных действий правительства.

Как сообщалось, первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова на прошлой неделе заявила, что бюджетный дефицит Украины в 2010 году не должен превысить уровень 6-7% ВВП по сравнению с 12% ВВП в 2009 году. При этом она подчеркнула, что предельный уровень дефицита на уровне 4% ВВП, который рекомендуют международные финансовые организации, недостижим.

Проектом госпрограммы также предусматривается сокращение количества бюджетных программ и установление жесткого режима экономии в бюджетной сфере.

Кроме того, среди прочего, предлагаются меры по расширению базы налогообложения: ввести непрямые методы определения налоговых обязательств и повысить ставку налога с доходов физических лиц для высоких и сверхвысоких доходов в виде зарплаты (свыше 20 тыс. грн). Запланировано внесение поправок в закон о налоге с физических лиц относительно введения прогрессивной шкалы налогообложения.

Планируется также улучшить финансовую ситуацию НАК "Нафтогаз Украины", в частности, за счет поэтапного внедрения рыночного механизма формирования цен на природный газ для населения и предприятий коммунального хозяйства.

Минэкономики также предлагает подготовить проект Налогового кодекса, в котором будет отображено снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики: предоставление налоговых каникул для малого бизнеса на пять лет; снижение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 17% с 2011 года; снижение ставки налога на прибыль с 25% до 19% с 2011 года с последующим ежегодным снижением до 16%.

Кроме того, предлагается разработать законопроект относительно ликвидации льгот по уплате НДС и установления ограничения на срок возмещения НДС (просроченным будет считаться после 60 дней).

Вместе с тем в проекте госпрограммы отмечается необходимость разработки законопроекта, которым будет предусмотрено ограничение видов деятельности, на которые может распространяться система упрощенного налогообложения (в частности, исключить из этого перечня оптовую торговлю, предоставление в аренду торговых площадей, предоставление услуг мобильной связи).

Для сокращения дефицита Пенсионного фонда, среди прочего, предлагается сократить льготы по уплате страховых взносов, оптимизировать максимальную величину пенсий.

В проекте документа также запланированы меры по оздоровлению банковской системы. В частности, предлагается повысить эффективность управления госбанками и банками, капитализированными государством (в их наблюдательные советы предлагается ввести независимых директоров).

Кроме того, планируется разработать системные механизмы стимулирования кредитной активности банков и усилить роль Фонда гарантирования вкладов в процессе реорганизации банков.

При этом отдельное место в проекте отведено борьбе с инфляцией и уменьшению амплитуды колебаний курса гривни.

Предлагается принять закон о ценах с целью формирования прозрачного механизма ценообразования, чтобы не допустить необоснованный рост цен на социально значимые товары.

Вместе с тем проект содержит ряд мер по усилению ответственности за качество продаваемых товаров: предусматривается разработка законопроектов об общей безопасности продукции и об ответственности за дефектную продукцию.