Президент Украины Виктор Ющенко подписал указ о приостановке действия распоряжения Кабинета министров от 11 февраля 2008 г. # 261 - р "Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод". Соответствующий документ, датированный 7 июля, опубликован на официальном сайте главы государства. Этим же указом упразднен президентский указ о приостановке действия указанного распоряжения правительства, подписанный 25 апреля 2008 г.

Как отмечается в документе, распоряжение об условиях конкурса по приватизации ОПЗ издано с нарушением положений Конституции Украины и законов Украины. Действующее законодательство ограничивает полномочия Кабмина относительно объектов госсобственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства. Кроме того, согласно распоряжению Кабинета министров ОАО "Одесский припортовый завод", которое занимает монопольное положение на рынке услуг по перевалке химической продукции в Украине, в частности аммиака, приватизируется вместе с соответствующим имущественным комплексом (цехом перевалки аммиака). Такое решение без внедрения контрмер относительно монополизации соответствующего рынка не отвечает закрепленному в статье 42 Основного Закона Украины принципу обеспечения защиты государством конкуренции в предпринимательской деятельности. "При таких обстоятельствах, при отсутствии государственной программы приватизации, адекватной современному уровню развития общественных отношений, приватизация ОАО "Одесский припортовый завод" - предприятия, которое имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации. Поэтому распоряжение Кабинета министров Украины от 11 февраля 2008 г. # 261 - р делает невозможным обеспечение в полном объеме экономической безопасности Украины - одной из важнейших функций государства, которые определены частью первой статьи 17 Конституции Украины. Следовательно, это распоряжение Кабинета министров Украины противоречит части первой статьи 17 Конституции Украины, которая согласно с частью третьей статьи 8 Основного Закона Украины является нормой прямого действия", - отмечается в указе.

Напомним, 30 января с.г. Кабинет министров Украины утвердил конкурсные условия продажи ОПЗ, согласно которым начальная цена предприятия должна была составить 3 млрд грн при шаге аукционных торгов - 30 млн грн. А 11 февраля 2008 г. Кабинет министров утвердил условия проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод".

Намерение правительства продать ОПЗ наткнулись на резкое противодействие со стороны президента. В.Ющенко своими указами от 15 и 25 апреля дважды приостанавливал распоряжение Кабмина о приватизации предприятия. При этом глава государства выразил мнение, что предприятие должно быть приватизировано без трубопровода и перевалочных мощностей порта "Южный". В свою очередь Кабмин заявлял, что приватизация аммиакопровода не предусматривается, однако приватизация самого завода невозможна без цеха перевалки аммиака, который входит в состав целостного имущественного комплекса предприятия.

Отметим, что Кабинет министров намеревался провести конкурс по приватизации ОПЗ 20 мая с.г., но за день до этого отменил свое решение.

Одесский припортовый завод - второй по величине производитель аммиака и карбамида в Украине. Предприятие специализируется на производстве и перегрузке химической продукции, поступающей из стран СНГ на экспорт. ОПЗ является монополистом на общегосударственном рынке специализированных услуг по приему, охлаждению и перегрузке аммиака. Трубопровод ОПЗ используется для перегрузки химической продукции в порту "Южный". Он также является составной частью аммиакопровода Тольятти - Горловка - Одесса и соединяет крупнейшего мирового производителя аммиака российский "ТольяттиАзот", украинский химический концерн "Стирол" (Горловка, Донецкая область) и Одесский припортовый завод.