Чиновники страны все больше склоняются к мысли снять запрет на торговлю пахотой. Различия в сроках. Руководство Кабмина говорит о январе будущего года, земельное ведомство настаивает: немедленно.

В Украине сейчас достаточно оснований для снятия моратория на продажу сельскохозяйственных земель, заявил сегодня заместитель главы Государственного комитета по земельным ресурсам Владимир Жмуцкий.

"Моя точка зрения как заместителя главы Госкомзема, что оснований для снятия моратория и внедрения рыночных отношений более чем достаточно - даже на сегодняшний день", - сказал он.

По словам чиновника, сегодня в Украине действуют 34 закона, в том числе Земельный кодекс, которые регулируют отношения в данном секторе. Кроме того, есть еще 40 законов и целый ряд подзаконных актов из смежных отраслей, которые в той или иной степени затрагивают земельные вопросы.

"Земельная законодательная база существует. Наше мнение сходится на том, что сегодня она урегулирована достаточно", - указал Жмуцкий, отметив при этом необходимость активизации регионального нормотворчества.

"В последнее время был принят ряд законов, в частности, закон о Государственном земельном кадастре. Работа ведется достаточно интенсивно. Одним из условий продления моратория являлось принятие двух законов, которые должны были завершить основной блок законодательных актов в сфере земельных отношений - это закон о Земельном кадастре, который уже принят, и закон о рынке земель. После принятия этих документов наши законодатели имеют право принять решение об отмене моратория раньше 2008 года. Это их право", - отметил Жмуцкий.

Предыстория вопроса такова. В 2001 году Верховная Рада приняла новый Земельный кодекс, внеся в его переходные положения норму о запрете проведения операций купли - продажи пахоты на три года. В 2004 - м парламент продлил этот мораторий, действие которого заканчивалось 1 января 2005 года, до 1 января 2007 - го, а тогдашний президент Леонид Кучма одобрил принятый закон.

Впрочем, в начале нынешнего года торговля пахотой так и не стартовала: в декабре 2006 - го Верховная Рада продлила действие отсрочки еще на год - до 1 января 2008 года. Виктор Ющенко попытался воспрепятствовать этому. В первых числах января он ветировал закон, но через неделю антикризисная коалиция благодаря голосам БЮТ преодолела вето главы государства, и Президент был вынужден подписать документ о переносе начала торговли землей.

Тем не менее, он не отказался от намерения запустить рынок пахоты. В феврале глава государства попросил Конституционный суд признать неконституционным продление моратория. Виктор Ющенко указал, что положения принятого депутатами закона ограничили права владельцев земельных паев и участков.

Впрочем, не все чиновники являются приверженцами немедленной отмены моратория. В частности, первый вице - премьер, министр финансов Николай Азаров уверен, что стране стоит дождаться окончания срока действия запрета на торговлю аграрной землей.

С другой стороны, обещает он, правительство не будет настаивать на продлении отсрочки. "Думаю, нет", - сказал он в интервью одному из экономических изданий, отвечая на вопрос, будет ли продлен в следующем году "земельный" мораторий.

Другой топ - менеджер правительства, вице - премьер Андрей Клюев заявил в январе, что Кабмин поддерживает решение Верховной Рады продлить до 1 января 2008 года мораторий на куплю - продажу аграрных земель. По его оценке, отмена отсрочки без наработки соответствующей законодательной базы и введения системы земельного кадастра привела бы "к необратимым последствиям".

В этом смысле менеджмент Госкомзема солидарен с вице - премьером - ведомство предлагает ограничить земельные владения граждан. Для начала комитет выдвинул идею продавать не более 1,5 тыс. га пахоты одному владельцу в пределах одной административной единицы. Как заявил сегодня агентству РБК - Украина первый заместитель председателя Госкомзема Владимир Кулинич, эта цифра является научно обоснованной, поскольку именно она обеспечивает максимальный экономический эффект при обработке земли.

По мнению чиновника, после отмены моратория не стоит ожидать существенного повышения цен на сельхозземли по сравнению с их нормативной оценкой, которая сегодня составляет 12 тыс. грн./га. Однако он отметил, что цена будет колебаться в зависимости от качества почвы, и она может быть как выше, так и ниже нормативной.

В земельный фонд Украины входит 33 млн. га пашни. По подсчетам специалистов, ее стоимость составляет более 300 млрд. грн., или 9 090 грн./га (1 818 долл./га).

СПРАВКА

В земельный фонд Украины входит 33 млн. га пашни. По подсчетам специалистов, ее стоимость составляет более 300 млрд. грн., или 9 090 грн./га (1 818 долл./га).

Иван Коваль