Фінансові новини
- |
- 03.12.24
- |
- 22:30
- |
- RSS
- |
- мапа сайту
Авторизация
Пропорциональной системы ВР не видать?
09:30 11.06.2001 |
Завершая тему отношений Украина - ЕС нельзя не вспомнить о довольно неожиданных результатах всенародного референдума, проведенного на минувшей неделе в Ирландии. Большинство жителей Зеленого острова высказались против расширения Евросоюза на восток. И это тоже показательно. Нельзя говорить об интеграции в Европейские структуры без согласия населения. Причем уже сейчас можно предположить, что Ирландия в своем негативном отношении к новоселам Европейского дома не будет одинока. В Италии, например, в новом правительстве Сильвио Берлускони, по мнению аналитиков, будут сильны антиевропейские настроения. Впрочем, право выбора - один из признаков демократии. Возможно, поэтому новое украинское правительство, не отказываясь от стремления к Европейской интеграции, все тверже заявляет о приоритете национальных интересов. Тем более, что, оглядываясь назад, видно: чем активнее Киев выполняет требования мировых финансовых институтов или Евросоюза, тем больше появляется новых условий. И каждое невыполненное может стать "Казус Белли". Например, может ли привести к санкциям тот факт, что на минувшей неделе Верховная Рада так и не смогла одобрить даже в первом чтении законопроект "О судоустройстве", принятия которого добивается Совет Европы? Потенциально - да. А может ли это говорить об усилении антиевропейских сил в украинском Парламенте? Скорее всего, нет. Просто сейчас депутатов больше беспокоит не Европа. И этим, возможно, объясняется то, что в отличие от законопроектов, которым придется подождать, закон "О выборах", к примеру, был принят.
Четыре года назад, принимая смешанный закона о выборах с пропорциями 50 на 50, парламентарии взахлеб говорили о том, как хорошо будет, когда в парламент придут партии и блоки, которые создадут постоянно действующее большинство, будут принимать законы и договариваться по важным политическим вопросам. Ведь нескольким партийным фракциями легче найти общий язык, чем согласовать позиции 450 депутатов - одиночек.
Прогнозы оправдались наполовину - фракциям договариваться стало действительно легче, но их число увеличивалось независимо от количества партий, преодолевших 4 - процентный барьер. Большинство создать удалось - но только через два года после выборов и просуществовало оно всего несколько месяцев. Депутаты - партийцы говорили, что виной всему смешанный закон о выборах, а потому в 2002 году голосование нужно проводить по чисто пропорциональной системе.
С этим не соглашались депутаты - мажоритарщики, а главное - президент, который не раз использовал право вето в отношении закона. Голосов для преодоления вето не набралось. В конце концов возникла идея компромиссного варианта - смешанная система с измененными пропорциями. В минувший четверг 289 парламентариев сразу в трёх чтениях поддержали закон, по которому 335 депутатов будут избираться по спискам, а 115 - в мажоритарных округах.
Станислав Николаенко, народный депутат Украины, фракция "Левый центр": "Сначала начинали с 50 на 50, сейчас мы сделали шаг 75 и 25 процентом - мажоритарная система. Мы считаем, найден компромисс между депутатскими фракциями".
Виктор Пинзеник, народный депутат Украины, лидер фракции "Реформы - конгресс": Основний аргумент, єдина невідповідність Конституції, мова йшла в аспекті пропорційної системи. Якщо неправильними є 75 на 25, то можна притензії пред'являти 50 на 50. Закону, який діє, можуть зауважити по інші статті, я не знаю як можна не підписати - змішана система збережена, парламент пішов на компроміс, із зміною пропорції."
Правда, компромисс в зале - это еще не компромисс с президентом. Уже в субботу Леонид Кучма заявил, что новый закон не подпишет, поскольку он ограничивает права граждан. Он напомнил, что многие избиратели и так не знают своих депутатов - мажоритарщиков в лицо, а с уменьшением количества округов могут вообще их не увидеть.
Так что, скорее всего, парламентариям вновь придётся искать 300 голосов, чтобы преодолеть президентское вето. Задача непростая, но сторонников схемы 25 на 75 в Верховной Раде сейчас больше, чем приверженцев пропорциональной модели.
Николай Томенко, политолог: "Скоріше буде подолано вето, або ні... Передчуття , що треба думати про новий парламент, додасть депутатам жорсткості".
Николай Томенко вообще считает, что если выборы пройдут по новой схеме, в Украине будет создан пусть "квази", но двухпалатный парламент, за который в апреле минувшего года проголосовало большинство избирателей. Кстати, в свое время президент пообещал, что подпишет даже пропорциональный закон, если он будет касаться выборов в нижнюю палату, а верхняя будет избираться по мажоритарной системе. Правда, сегодня об имплементации, похоже, забыли. А вот с правилами избирательной кампании определяться нужно как можно быстрее. Конституционный Суд признал многие положения действующего закона противоречащими Конституции. А шансов принять новый с пропорцией 50 на 50 не так уж и много. Во всяком случае, у этого парламента.