ГКЦБФР поддержала вчера предложение Министерства юстиции о целесообразности подготовки законопроекта "О корпоратизации государственных коммерческих предприятий". Впрочем, против этого документа уже выступают Минэкономики и госпредприятия. По мнению экспертов, их опасения вызваны возможностью государства более тщательно контролировать их деятельность.

Вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) поддержала инициативу Минюста по подготовке проекта закона "О корпоратизации государственных коммерческих предприятий". Как рассказал Ъ член комиссии Михаил Непран, поддержка разработки документа объясняется тем, что сейчас необходимо выработать четкую регламентацию и установить прозрачность всех процедур функционирования госпредприятий. По словам директора департамента методологии регулирования рынка ценных бумаг ГКЦБФР Алексея Тарасенко, комиссия "концептуально согласилась с решением этого вопроса".

Напомним, в марте 2005 года экс - министр промполитики Владимир Шандра выступал за корпоратизацию госпредприятий и преобразование их в государственные акционерные общества. При этом еще в конце 2003 года Верховная рада отказалась узаконить корпоратизацию путем превращения госпредприятий в акционерные общества. Действие законопроекта распространялось на предприятия со стоимостью имущества не выше 1250 минимальных зарплат (на тот момент - 231,3 тыс. грн). Законопроект предполагал и корпоратизацию предприятий, не подлежащих приватизации.

Из письма Минюста к первому вице - премьеру Николаю Азарову от 5 ноября следует, что вопрос корпоратизации госкомпаний, то есть их акционирования, "недостаточно урегулирован действующим законодательством", а отсутствие позитивного решения ограничивает права государства как участника гражданских отношений, которыми предусмотрена "возможность создания государством предпринимательских структур и принятие участия в их деятельности". Примечательно, что в правительстве нет единого мнения по этому вопросу. Согласно письму Минэкономики, направленному в Минюст 28 сентября, министерство выступало против таких инициатив. "Повторно отмечаем нецелесообразность разработки проекта этого закона", - говорится в письме.

Аргументы Минэкономики сводятся к тому, что этот вопрос сейчас и так регулируется законодательством, а также не поддерживается госпредприятиями и ранее не находил поддержки у парламента. Кроме того, чиновники видят проблему в "создании условий отчуждения госсобственности вне приватизационных процедур" и сложности осуществления открытой подписки на акции этих предприятий в основном общегосударственного значения, не подлежащих приватизации.

Директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александра Рябченко объясняет целесообразность корпоратизации предприятий тем, что государство может потерять в них контроль через процедуру банкротства, если не переведет их в акционерные общества. При этом он отмечает, что менеджмент предприятий традиционно не несет ответственности за свои действия и потому поддерживает Минэкономики, так как не хочет изменения ситуации, ведь "государство (как собственник. - Ъ) не контролирует эффективность их деятельность".

ЮРИЙ Ъ - ГРИГОРЕНКО