Правительство неграмотно управляет государственным долгом, а большая его валютная составляющая (84%) повышает риск кризиса обслуживания долга в условиях высокой зависимости от конъюнктуры внешних рынков. Таков официальный вывод Счетной палаты, который содержится в ее отчете.

"Госдолг связывается лишь с обязательствами правительства. Поэтому данные о долге существенно занижены и не отражают реального положения дел", - говорится в отчете Счетной палаты. Мол, есть и другие финансовые обязательства государства. В целом все такие обязательства втрое превышают прямой госдолг, однако Кабмин это не учитывает.

Кроме того, как выяснила Счетная палата, Минфин не проводит внутренний аудит операций с госдолгом, хотя имеет для этого все возможности и обязан это делать. "Регистрация муниципальных займов и займов субъектов хозяйствования госсектора хотя и начата, но учет состояния этих обязательств не ведется", - отмечается в докладе.

Наконец, также имеет место устойчивая динамика наращивания негосударственного внешнего долга, который тоже влияет на финансовое состояние страны. С учетом дальнейшего наращивания госдолга в 2007 г. у страны могут возникнуть проблемы расчетов с внешними кредиторами. "После дефолта 2000 г. по расчетам с внешними кредиторами у Украины остается угроза возникновения новых долговых кризисов, о чем свидетельствуют имеющиеся операционные риски", - пессимистичны эксперты СП.

По словам Виталия Лукьяненко, советника первого вице - премьера Николая Азарова, проект бюджета - 2007 действительно предусматривает финансирование бюджетного дефицита за счет внешних займов, но это делается для того, чтобы доходы от приватизации в размере около 10 млрд. грн. в основном пошли не на погашение дефицита, а на инвестиционные проекты.

Александр Желудь, эксперт Международного центра перспективных исследований, полагает, что Счетная палата сгущает краски, ведь госдолг составляет лишь 15% ВВП. "Проблема в другом. Если в 2007 г. не оправдаются надежды на рост ВВП, Кабмин может счесть займы удобным инструментом наполнения бюджета и покрытия текущих социальных расходов", - говорит эксперт.

В январе - сентябре этого года прямой внешний долг Украины сократился на 5,6% (с $8,7 млрд. до $8,2 млрд.), прямой внутренний долг - на 8,4% (с 19,1 до 17,5 млрд. грн.). Общий размер прямого государственного долга сократился на 6,4% (с 63,1 до 59 млрд. грн.). Согласно проекту бюджета - 2007 в следующем году правительство планирует частично финансировать дефицит бюджета (15,1 млрд. грн., или 2,5% ВВП) за счет новых внутренних и внешних займов. Из них 26% составят транши Всемирного банка, 35% - облигации внешнего займа, 39% - облигации внутреннего займа. В целом в 2007 г. государство позаимствует еще 11,6 млрд. грн., при этом отдаст 6,6 млрд. грн. Несмотря на рост задолженности, в течение следующего года планируется уменьшить отношение госдолга к ВВП с 17,6% до 16%.

Юрий ЛУКАШИН