Как стало известно Ъ, вчера правительство сменило руководителей ключевых экономических ведомств - Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ), Контрольно - ревизионного управления (КРУ) и Госказначейства. На эти посты первый вице - премьер, министр финансов Николай Азаров назначил своих бывших коллег. Пока неясно, были ли кадровые перестановки согласованы с президентом Виктором Ющенко, без указа которого новоназначенные руководители не могут приступить к исполнению обязанностей. В окружении господина Азарова такую поспешность в смене кадров объясняют желанием первого вице - премьера взять под контроль экономические ведомства, чтобы все их действия были согласованы с Минфином.

Вчера Ъ стало известно, что в ключевых экономических ведомствах страны произошли кадровые перестановки. Новое правительство в течение дня сменило глав ГНАУ, КРУ и Госказначейства. Руководителем ГНАУ назначен Анатолий Брезвин, КРУ - Петр Андреев, а Госказначейство возглавит Сергей Харченко. Официальных документов о кадровых изменениях до конца дня так и не появилось. Информацию о своем назначении Ъ подтвердил только господин Брезвин, добавив, что в указанных ведомствах также сменились руководители. Примечательно, что увольнение главы Гостаможни Александра Егорова было отложено в последний момент, и новый главный налоговик страны предположил, что господин Егоров, который с 1992 года служит в таможенных органах, и на этот раз сохранит за собой эту должность: "Динамика поступлений от таможни изрядная и дополняет финансирование бюджета".

В ключевом ведомстве Украины - ГНАУ - об увольнении главы Александра Киреева стало известно уже днем. По словам господина Киреева, о кадровых изменениях он узнал от "чужака" - первого вице - премьера и министра финансов Николая Азарова, который лично сообщил ему о решении. "Я ждал и думал, что, может быть, не исполнил свои обязательства, - заявил Ъ господин Киреев. - Но если принято такое решение, его нужно исполнить. С чего начинали, то и продолжается". Анатолий Брезвин о своем назначении узнал, находясь в отпуске, на курорте Моршинское. "Меня пригласили в Кабмин, я побеседовал с Януковичем и Азаровым, и после этого, как обычно, началась подготовка документов о моем назначении", - сообщил Ъ господин Брезвин.

О ротациях в центральном аппарате знали в середине дня и все областные налоговые администрации. Стоит отметить, что, по их мнению, заявленный господином Киреевым курс на реформы продолжится и далее. "Я думаю, что политика будет направлена на улучшение взаимодействия с плательщиками, повышение уровня добровольной уплаты налогов, разъяснительной работы и на участие в этом работников контрольно - проверочной службы по тем плательщикам, которые уклоняются от уплаты", - заявил Ъ замглавы Черниговской ГНАУ Николай Манжула. Новоназначенный глава ГНАУ также оказался знаком большинству опрошенных Ъ налоговиков, так как его налоговая карьера началась еще в 1990 году и была связана в основном с Киевом. Примечательно, что позитивных отзывов о деятельности господина Брезвина оказалось больше, чем сожалений об уходе Александра Киреева. Однако все свои похвалы собеседники Ъ пожелали высказать почему - то неофициально. "Он - профессионал и работал очень конструктивно: так, как вся система работала при Азарове, - поделился воспоминаниями с Ъ высокопоставленный чиновник киевской ГНАУ. - С хорошими налогоплательщиками он был лоялен, тех, кто уклонялся, - выявляли и заставляли платить".

Стоит отметить, что остальные новоназначенные главы ведомств оказались "темными лошадками". Однако, как выяснил Ъ, все они в разное время работали вместе с Николаем Азаровым. Господин Андреев в 2003 - 2004 годах возглавлял департамент налоговой и таможенной политики Минфина. Кроме того, он также фигурировал в списках кандидатов в состав набсовета Ощадбанка, предложенных антикризисной коалицией. А господин Харченко, по данным Анатолия Брезвина, в налоговой службе прошел путь от рядового инспектора до начальника инспекции, а в Минфине занимал должность замминистра. "Все - профессионально подготовленные работники, со стажем работы на госслужбе не менее 14 лет", - уточнил Ъ господин Брезвин.

Примечательно, что процедура увольнения и назначения руководителей ведомств до сих пор остается одним из спорных моментов. Новый Кабмин, полностью игнорируя законодательство, не согласовывает с президентом кандидатуры новых глав данных ведомств. Даже сам Александр Киреев и Анатолий Брезвин не знают, на каких основаниях принималось решение Кабмина. "После конституционной реформы назначения всех глав органов госуправления - это прерогатива Кабмина", - заявил Ъ господин Киреев. Однако, когда корреспондент Ъ указал ему на ст. 5 закона "О государственной налоговой службе", в которой указано, что главу ГНАУ увольняет и назначает президент по представлению премьер - министра, Александр Киреев смог лишь ответить: "Получается, что все незаконно, но пусть так и будет". Господин Брезвин также не уточнил, было ли согласовано это решение с президентом: "Я не могу отвечать на вопрос, которым не владею". По словам партнера юридической фирмы "Магистр и партнеры" Алексея Резникова, отсутствие соответствующих указов президента означает, что "приступать к своим обязанностям новые главы не имеют права". "Они могут что - то говорить, выступать, планировать, делать, - объяснил Ъ господин Резников, - но только в качестве кандидатов".

Однако такие спешные перестановки подтверждают намерение нового первого вице - премьера взять под контроль все ключевые экономические ведомства. "Кабмин строит свою политику. И исходя из того, что бюджетообразующие ведомства - налоговая и таможня, они меняют там кадровый состав, чтобы работать в едином русле", - уверен господин Резников. Его предположения подтвердил народный депутат, член Партии регионов Дмитрий Святаш: "Я не сомневаюсь, что и таможня, и налоговая будут полностью подконтрольны и будут выполнять функции, поставленные Министерством финансов и вице - премьером по экономическому блоку". Он полагает, что, отвечая за доходную часть бюджета, данные службы будут реализовывать экономическую программу Кабмина и наполнять бюджет в соответствии с требованиями Минфина.

НАТАЛЬЯ Ъ - НЕПРЯХИНА, ВЯЧЕСЛАВ Ъ - САДОВНИЧИЙ, ЕКАТЕРИНА Ъ - ГЛАЗКОВА

Анатолий Брезвин: "Мы знаем, как надо работать и в каком направлении"

О своем назначении и первых действиях в налоговой администрации новый глава Государственной налоговой администрации Украины АНАТОЛИЙ БРЕЗВИН рассказал в эксклюзивном интервью корреспонденту Ъ НАТАЛЬЕ НЕПРЯХИНОЙ:

- Почему главой налоговой выбрали именно вас?

- Главное - это опыт и профессионализм, кроме того, сейчас бюджет в очень тяжелом состоянии. Отставание на сегодня уже более 5 миллиардов гривен.

- Поддерживаете ли вы инициативы своего предшественника Александра Киреева по проверкам финансово - промышленных групп, обнародованию списков минимизаторов?

- Я не могу особо комментировать действия Александра Ивановича. Он как руководитель делал определенные шаги. Основной упор будет на то, чтобы наши налогоплательщики, наши клиенты имели возможность спокойно работать. Решения, которые будут приниматься налоговой службой, будут в отношении тех, кто укрывает налоги. Больше ничего нового не будет. Методология у нас разработана, мы знаем как надо работать и в каком направлении.

- Уже приостановлено возмещение НДС. Что дальше?

- Те, кто стремились законно получить возмещение, получат свои оборотные средства. Мы прекрасно понимаем, что несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость вымывает оборотные средства и не дает возможности в полной мере работать эффективно, в том числе для получения прибыли, с которой мы снова хотим как государство получить соответствующие налоги.

- Будут ли продолжены встречи с бизнесом?

- Любое решение системного характера, которое будет касаться изменений в налоговой сфере, должно пройти широкое обсуждение в кругу наших предпринимателей, в первую очередь тех, интересы которых затрагиваются этим подзаконным актом.

- Какими будут ваши первые шаги?

- Это большая тема для большого разговора. Я с вашего разрешения через десяток дней, когда разберемся с тем, что у нас остается в наследство, смогу детально и подробно рассказать.