Вчера в распоряжении Ъ оказалось подготовленное Минфином бюджетное расписание на 2006 год. Согласно тексту документа, правительство намерено профинансировать текущий дефицит бюджета в I квартале исключительно за счет средств от "Криворожстали", потратив 7 из 9 млрд грн, оставшихся в бюджете от продажи меткомбината. Самые неопределенные для властей источники покрытия дефицита бюджета - внешние заимствования и приватизация - запланированы на начало лета. Эксперты считают, что Минфин, таким образом, придумал абсолютно законную схему "оптимизации" своих финансовых потоков, скрывающую до выборов риски невыполнения бюджета.

Вчера Министерство финансов направило ведомствам "бюджетное расписание на 2006 год". Документ, которым располагает Ъ, состоит из 11 разделов, регулирующих помесячное исполнение доходных и расходных статей госбюджета. Напомним, что в течение января Минфин руководствовался временным бюджетным расписанием на I квартал 2006 года, принятым еще 30 декабря прошлого года. "Временный" характер документа, в частности, объясняет невыполнение некоторых плановых показателей января. Так, Минфин в прошлом месяце отказался от запланированных внутренних заимствований в размере 470 млн грн.

Согласно бюджетному расписанию, в I квартале Минфин планирует потратить на финансирование бюджетного дефицита более 7 млрд из 9 млрд грн переходящих остатков от продажи меткомбината "Криворожсталь". При этом, по закону о госбюджете на 2006 год, всего на покрытие бюджетного дефицита будет направлено 12 млрд грн. Из документов Минфина следует, что львиную долю расходования приватизационных поступлений 2005 года - 3,5 млрд грн - Кабмин намерен осуществить в марте, увеличивая текущий дефицит бюджета, на покрытие которого обычно расходуются средства от приватизации.

В то же время в I квартале Минфин полностью отказывается от внешних и внутренних заимствований. Напомним, что еще на прошлой неделе министр финансов Виктор Пинзенык заявлял, что ведомство выйдет на внутренний рынок заимствований в феврале - марте для того, чтобы "оживить" его. Однако документ предусматривает, что внутренние заимствования министерство начнет проводить ежемесячно равными долями лишь со II квартала. При этом оно намерено кардинально изменить свою долговую политику. Так, на внутреннем рынке в этом году планируется привлечь лишь 4,6 млрд грн, что на 2 млрд меньше, чем в прошлом. Внешние заимствования увеличатся до 5,05 млрд грн ($1 млрд) и будут привлечены в июне и сентябре. Дополнительной гарантией покрытия бюджетного дефицита в конце года станут поступления от приватизации в сентябре - декабре в размере 1,9 млрд грн из запланированных на год 2,1 млрд грн.В Минфине Ъ заявили, что лишь "правильно распорядились переходящими остатками на счетах Госказначейства". "У нас остались поступления от приватизации 'Криворожстали', а в первом квартале доходная часть бюджета выполняется обычно с трудом", - сообщил Ъ директор департамента бюджетной политики Минфина Владимир Лозицкий. Чиновник полностью отверг возможную связь данного плана бюджетного расписания с политической ситуацией на Украине.

Эксперты очень удивлены финансовой находчивостью Минфина. "Отлично они придумали, в бюджете ведь записано, что дефицит в этом году финансируется за счет поступлений от приватизации, а деньги - то уже есть - с прошлого года остались, - заявил Ъ депутат Валерий Асадчев. - То, что займы запланировали на второй и третий кварталы, говорит, что у Минфина нет уверенности в том, что программа приватизации этого года будет выполнена". А по мнению главы представительства Всемирного банка на Украине Душана Вуйовича, четкие сроки выхода на внешние рынки могут ухудшить условия привлечения заимствований: "В Минфине должны были лишь сказать, что они рассчитывают на финансирование за счет ресурсов от будущих приватизаций, от структуры заимствований на финансовом рынке и от кредитов Мирового банка". В качестве примера господин Вуйович привел опыт США: "Там покупать или продавать бумаги будут в зависимости от ситуации на рынке, руководствуясь при этом здравым смыслом".

Впрочем, в созданной Минфином схеме эксперты также усматривают политический подтекст и "леность" руководителя ведомства Виктора Пинзеныка. "Министр решил не напрягаться и использовать средства, которые есть в его распоряжении до выборов, - заявил член бюджетного комитета и член фракции 'Регионы Украины' Михаил Добкин, - после нас, мол, хоть потоп".

БОГДАН Ъ - БОРТАКОВ