ГНАУ инициирует изменения в законодательство, регламентирующее использование кассовых аппаратов. Если они пройдут через Кабмин и Раду, продавцы смогут свободно выбирать, какой регистратор расчетных операций покупать. Налоговики также обещают отменить штрафы за незначительные нарушения, при этом увеличив их для серьезных проступков.

Как заявил первый заместитель ГНАУ Борис Горбанский, действующий Закон "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" давно устарел. По его словам, административная система внедрения РРО является слишком громоздкой, а ведение госреестра, которое возложено на ГНАУ, не относится к прямым обязанностям ведомства. Законопроект, который сейчас находится на рассмотрении Кабмина, предусматривает прекращение деятельности госкомиссии по внедрению электронных систем и мер контроля по управлению товарным и денежным оборотом и отказ от ведения госреестра РРО (кассовых аппаратов). Сейчас в реестр включено 180 моделей аппаратов, которые могут использоваться предпринимателями.

Первый зампред ГНАУ считает, что существующий закон, который определяет, какие РРО могут использоваться, а какие нет, тормозит технический прогресс: "Если предприниматель хочет купить другое устройство, с большими функциональными возможностями, он не сможет этого сделать из - за отсутствия аппарата в госреестре". Теперь же, по предложению фискалов, выбор будет свободным. "Главное, чтобы аппарат отвечал ряду требований, в частности, по фискальной памяти", - говорит директор департамента контрольно - проверочной работы Сергей Довгаль. По словам чиновников, ведение госреестра РРО является слишком хлопотным для налоговой. Это заявления, учет, контроль, ежегодное переоформление и т.д., на что зачастую не хватает ни кадров, ни времени. Законопроект также предусматривает уменьшение количества штрафных санкций за мелкие нарушения в сфере использования кассовых аппаратов. В то же время ответственность за принципиальные и грубые нарушения существенно возрастет. Согласно предлагаемым изменениям, ГНАУ намерена применять санкции в тех случаях, когда в сфере торговли и услуг вообще не используются РРО, не ведется или неправильно ведется книга учета расчетных операций, а также при несвоевременном предоставлении в налоговые органы отчетности по использованию РРО.

Количество проверок по использованию РРО также должно сократиться. Вместо этого планируется использовать метод наблюдения торговыми точками, которые скрывают реальные доходы с целью снижения налоговой нагрузки. По данным налоговиков, при непосредственных наблюдениях расчетных операций, выручка отдельных предприятий в дни проведения проверок возрастало в 10 - 25 раз. "Если сеть супермаркетов будет демонстрировать убытки или существенное уменьшение прибыли, это уже повод для проверки. Но тотальных рейдов больше не будет", - пообещал г - н Горбанский.

В 2005 г. было проведено 56 тыс. проверок кассовых аппаратов, после которых в виде штрафов в бюджет было уплачено около 100 млн. грн. Всего в Украине зарегистрировано 264 тыс. аппаратов у 164 тыс. субъектов хозяйствования.

Роман КОВТУН