28 апреля Кабинет министров принял сразу пять постановлений, вступление которых в действие способно радикально изменить сложившуюся в Украине ситуацию с производством компакт - дисков.

На протяжении последних лет западные производители, интересы которых лоббировали, в первую очередь, США требовали от Украины навести порядок в отрасли, угрожая в противном случае различными санкциями. Наша страна, в свою очередь, обещала и: практически ничего не делала. В декабре 1998 года, в частности, был утвержден стратегический план первоочередных мер относительно обеспечения правомочного использования в Украине объектов авторского права на 1999 - 2000 годы. Были внесены дополнения к Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. Позже был принят закон "О распространении экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм", который разрешал продажу этих самых "экземпляров" исключительно в "специализированных местах", а также, по замыслу авторов, должен был защитить рынок от пиратской продукции при помощи голограмм. Тем не менее, как показало время, закон отыгрался исключительно на мелких торговцах (со временем спорный пункт "о спецместах" был из него исключен). Пиратам же голограммы особых проблем не добавили.

Тем временем американская сторона активно "наседала" на Украину, методично включая ее в список "301", являющийся своего рода "черной меткой" в мировом бизнесе. Настойчивость американцев и уступчивость украинских властей, начавших бомбить "левых" производителей компакт - дисков со временем принесла свои плоды: на сегодняшний день из десятков производителей в Украине "на плаву" остались пять предприятий, сумевших доказать многочисленным комиссиям свою исключительную законопослушность. Тем не менее, даже этого США показалось мало: в этом году Украина опять возглавила "список 301".

В результате украино - американского сотрудничества (работа американской стороны сводилась к даче указаний) и появился указанный пакет постановлений. Согласно документам, Кабинет Министров, в частности, установил ставки таможенных сборов (постановление N413) за регистрацию товаров, которые содержат объекты интеллектуальной собственности, за продолжение срока регистрации и за внесение изменений в реестр товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Кабмин также предоставил Министерству образования и науки право на лицензирование (постановление N410) ввоза и вывоза дисков, производственного оборудования, приборов и сырья для изготовления дисков и (или) матриц для производства дисков; а также на производство дисков и (или) матриц для производства дисков. Кроме того, утверждено введение специального идентификационного кода для дисков (постановление N411), Положение о комиссии по проведению проверок и Временный порядок проведения проверок предприятий - производителей оптических дисков и т.д.

Примечательно, что пакет постановлений был принят аккурат накануне визита украинской делегации по экономическому сотрудничеству в Вашингтон. На встрече обговаривалась, кроме прочего, и тема пиратства, и возможно, упомянутый пакет послужил лишним аргументом в дискуссии. Возможно даже (официальной реакции США на откровенно "проамериканские" постановления еще не было) Соединенные Штаты посчитают действия Украины достаточными и в будущем вычеркнут нашу страну из злополучного списка.

Впрочем, судя по мнению специалистов, в этом году наша страна возможно в последний раз присутствует в списке объективно. По крайней мере, из - за аудиопроизводителей попасть она в него в 2002 году не сможет. Поскольку устанавливаемые правила способны не только искоренить в стране аудиопиратство, как вид, но и легальное производство компакт - дисков, как отрасль.

Игорь Эйхенвальд, глава Украинского союза пользователей объектами авторского права и смежных прав:

- Так как мы только что получили эти документы, я не могу сделать их глубокий анализ, это все нужно изучить. Однако есть вещи, которые, безусловно, будут играть положительную роль. Например, понятно, что любая проверка - это некое напряжение для предприятия. Недаром президент издал знаменитый указ об ограничении числа проверок. И отсюда - исходя из духа указа президента, - общий подход к появлению постановления о проверках предприятий негативный. Хотя из - за сложившейся политической ситуации, понимая, в какой ситуации находится Кабмин, производители подписали меморандум с правительством, добровольно согласившись на проверки.

С другой же стороны, - и это положительный момент - теперь комиссии будут действовать в том правовом поле, которое определил документ. Ранее же эти вопросы были не урегулированы.

Что касается таможенной пошлины за регистрацию товаров, вмещающих объекты интеллектуальной собственности, то это также положительный момент. Поскольку теперь владелец прав на собственность, будет иметь защиту таможенных служб, которые станут отслеживать по всему периметру границы его (собственника) интеллектуальный труд. Появление данного документа - это имплементация в украинское законодательство нормы, которая уже давно существует в Европе.

Юрий Гандзюк, член правления Украинского союза пользователей объектами авторского права и смежных прав:

- В принципе, принятое положение о проверках писали сами производители, однако оно не было согласовано с американцами. Думаю, американцев комплекс мер не очень - то устроит, потому что они хотят задавить здесь все производство, вплоть до вывоза оборудования за пределы страны. А принятое законодательство дает какой - никакой шанс работать. Но вообще, по моему мнению, все, что осталось, будет закрываться, ни одно предприятие не сможет в Украине работать в таких условиях.

Во - первых, постановление о таможенном сборе. Теперь, например, "Филлипс", который имеет запатентованную технологию производства компакт - дисков, платит Украине 400 долларов и оптические диски экспортировать Украина не будет вообще. Пока наши производители не заплатят столько "Филлипсу", сколько они скажут. Или, например, лицензирование. Для получения любой запчасти на машину, сырья нужно ждать 15 дней, пока не выдадут лицензию. Причем заявку на получение нужно писать по факту поступления материала в Украину. Представляете, 15 дней запчасть лежит на сладе, машина стоит, все ждут, пока истечет отведенный законодательством срок.

Во - вторых, само законодательство четко не прописано. Совершенно непонятно: если я хочу купить линию по производству дисков - я должен сначала ее купить, или сперва получить лицензию? Там прописано таким образом, что без того, чтобы купить линию вы не получите лицензию, а без лицензии не сможете купить линию:

Все эти нюансы будут регламентироваться лицензионными условиями, которые составляет Департамент интеллектуальной собственности. А условия эти составлены следующим образом: они взяли Закон о лицензировании наркотиков и начали это все прописывать, только слово "наркотик" заменили на "оптический носитель". Вот и все, проект готов. Если эти лицензионные условия будут приняты, работать будет практически невозможно. Мы, конечно, постараемся побороться, однако сейчас нет практически никакой возможности изменить ситуацию.

Я прагматик. Из пяти предприятий сейчас работают два и то на 20% мощности - "Росток" и "Болидиск". Остальные уже полгода стоят. В общем, Украину за границу уже не пустят.

Что касается влияния на внутренний рынок - здесь можно прогнозировать повышение цен на диски. Если сейчас они стоят порядка 20 грн, то в дальнейшем цена повысится до 30 - 35 грн.

Эдуард Клим, директор компании "Росток рекордз":

- Постановления Кабмина не полностью соответствуют американским требованиям, которых гораздо больше и они обширные. Сейчас очень сложно договориться с американской стороной, потому что у них задача одна - продавать свою продукцию на нашем рынке. Все остальное их не интересует. Они по - прежнему демонстрируют жесткую политику, исходя из нежелания продавать лицензию и контролировать здесь производство и продажу.

Думаю, что изоляция от внешнего рынка нам все же не грозит. Если заработают постановления, поднимутся объемы продажи легальной продукции, это привлечет иностранного инвестора.

В целом, эти документы радуют: в аудиопространстве начинают наводить порядок. Но понятно, что еще далека от совершенства сама схема рынка, потому что люди, которые составляют эти документы, не всегда обладают достаточным количеством специальной информации.

Что касается конкретно нашей рекординговой компании, как правообладателя, нам в первую очередь интересно, чтобы следующим шагом за этими мероприятиями были предприняты меры в сторону розничной торговли. Потому что сколько бы не терроризировали нашего производителя, если контрафактная продукция по - прежнему может двигаться в рознице так свободно, как и сейчас, пиратство будет процветать. Причем, не обязательно на заводе, при развитии нынешней техники это можно сделать и в условиях квартиры. Такой разгул в первую очередь подкашивает национальных правообладателей, торгующих организаций, которые непосредственно занимаются лицензионной продукцией.

Мы также считаем, что таможенные требования - это положительное решение, потому что бесконтрольная схема, которая существует на нашей границе, мешает и нашим производителям. В том числе фирмам, которые являются правообладателями того или иного продукта. Слишком много выезжало и заезжало контрафактной продукции, именно по причине отстутствия контроля на границе.

С другой стороны сама эта процедура достаточно громоздкая и может быть направлена на увеличение цены товара, что, естественно, для внутреннего украинского рынка не очень приемлемо. Но на каком - то этапе это нужно сделать. То есть ужесточение условий аудиопроизводственного рынка оправдано, это со временем повысит процент легальной продукции.

Хоть и радикально, но прозрачность в производстве уже более - менее создана - позакрывали все заводы, оставили практически один наш. Если действительно наведут порядок на таможне и в продаже, за погода мы сами разберемся со всеми пиратами.