Кабинет Министров недоволен степенью своего присутствия в экономике. Первый вице - премьер Николай Азаров заявил, что с 2004 года планируется пересмотреть "баланс между либеральными подходами и государственным регулированием". Уже определены и отрасли, которые первыми почувствуют изменение баланса. Ими стали рынки, которые в 2003 году имели признаки нестабильности, а также те, которые зависимы от бюджетных дотаций.

Прежде всего правительство намерено увеличить степень своего влияния на угольную промышленность. Ни для кого не секрет, что хотя почти все украинские шахты находятся в государственной собственности, реально ими управляют фирмы - посредники, успешно контролируя финансовые и товарные потоки. Инициированное Минтопэнерго лишение шахт статуса отдельного юридического лица пут ем их объединения в 20 предприятий по региональному признаку на некоторое время решило эту проблему. Но вскоре "старые связи" были восстановлены. Новая атака на фирмы - посредники будет предпринята, ориентировочно, в первом квартале 2004 года, когда должен заработать оптовый рынок энергетического угля. Он не предусматривает места для так называемых прокладок и вводит прозрачную систему расчетов между энергетиками и шахтами. Таким образом, для фирм - посредников будет оставлен лишь сегмент коксующихся углей, которые потребляются металлургическими заводами. Их Кабмин, скорее всего, трогать не будет, поскольку слишком тесны политические отношения с участниками этого рынка.

Кстати, украинскую металлургию Николай Азаров также упомянул в списке отраслей, которыми Кабмин намерен заняться более плотно. Правда, на этот раз речь пойдет о помощи на внешних рынках. Дело в том, что перспективы металлургического экспорта в следующем году напрямую зависят от способности правительства отстоять увеличение импортных квот расширяющимся Евросоюзом. Кроме того, о намерении ввести квоты на ввоз сталелитейной продукции уже заявил Китай, крупнейший азиатский потребитель украинского металла. Это требует от Кабмина использования всех дипломатических каналов для защиты хотя бы нынешних позиций наших производителей на европейском и азиатском рынках.

Правительство планирует увеличить степень влияния государства и на отечественных переработчиков нефти. Ценовые колебания на рынке бензина в 2003 году, по мнению специалистов Кабмина, во многом были продиктованы спекулятивными интересами компаний, владеющих перерабатывающими заводами. Напряженность в отношениях крупнейших нефтетрейдеров и руководством Кабмина сохраняется до сих пор. Примечательно, что с предыдущими правительствами нефтянники договаривались быстро и сохраняли ценовую стабильность в Украине на протяжении нескольких лет.

Последним, четвертым, отраслевым приоритетом правительства на 2004 год станет рынок зерна. Рекордные закупки в Госрезерв должны снизить к минимуму риски повторения летнего кризиса. Николай Азаров пока не смог сформулировать, какими еще инструментами влияния, кроме прямых закупок, намерен воспользоваться Кабмин. Но очевидно, что ситуация потребует каким - то образом регулировать объемы зерна, которые в следующем году будут направляться на экспорт. Не исключено, что будет введена государственная регистрация экспортных контрактов. Во всяком случае, эта тема уже дискутируется в аграрных кругах.

В целом же Николай Азаров попросил не воспринимать запланированные меры, как отход Кабмина от рыночных принципов. Похоже, действительно никакого отхода не будет. Ведь речь идет о рынках, которые в 2003 году показали отсутствие каких - либо принципов у их участников, которые часто руководствуются исключительно спекулятивным интересом. Наращивание степени влияния государства на этих рынках может вызвать новые конфликты. Насколько они будут острыми, зависит, видимо, от умения правительства договариваться "по - хорошему".

Сергей СЫРОВАТКА