Минэкономики и украинский МИД заявляют о приоритетности вступления нашего государства в ВТО и ЕС в противовес членству Киева в Едином экономическом пространстве. В свою очередь, руководство Мирового банка также рекомендует Украине сконцентрироваться на одном внешнеэкономическом приоритете. Между тем, в администрации президента Кучмы по - прежнему считают более важным создание ЕЭП, причем подготовка документов в этом направлении идет полным ходом. По мнению экспертов, традиционная неразбериха в приоритетах угрожает сделать вступление Украины в ВТО делом даже не завтрашнего дня.

Сотрудничество государств в формировании инициированного 23 февраля в Москве президентами Украины, России, Казахстана и Белоруссии Единого экономического пространства не должно противоречить курсу Киева на европейскую интеграцию и препятствовать скорейшему вхождению нашего государства во Всемирную торговую организацию. Такая позиция определена на заседании Совместного координационного совета по вопросам международного экономического сотрудничества Министерства иностранных дел и Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.

Приоритетной задачей Украины участники совета назвали скорейшее вхождение страны в ВТО. Вступление в эту организацию не только упростит доступ отечественных производителей к мировым рынкам, но и послужит сигналом того, что в Украине набирают обороты рыночные реформы, полагают участники Координационного совета. По их мнению, остановка или задержка в переговорном процессе с ВТО будет свидетельствовать об остановке украинских экономических реформ. "Об отзыве и согласовании с другой страной уже подписанных двухсторонних протоколов со странами - членами ВТО не может быть и речи", - был категоричен министр экономики Валерий Хорошковский. Скорейшее вхождение в ВТО он назвал государственной стратегией.

Напомним, 23 февраля президенты четырех постсоветских государств заявили о намерении создать Единое экономическое пространство к сентябрю 2003 года. К этому сроку стороны намерены подготовить соглашение о формировании ЕЭП, согласованной экономической политики по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой комиссии по торговле и тарифам. Также стороны договорились о согласовании своих действий по вступлению в ВТО. Позднее российские высшие чиновники выражали озабоченность тем, что Украина подписывает двусторонние соглашения по вступлению в ВТО без согласования с Россией.

Возвращаясь к правительственной критике инициатив по поводу создания ЕЭП, стоит отметить, что это уже не первое подобное заявление со стороны представителей украинской власти. Напомним, на прошлой неделе помощник президента Украины по вопросам национальной безопасности Владимир Горбулин отметил, что нельзя одновременно входить в единое экономическое пространство 4 - х стран СНГ и вступать в НАТО. По словам г - на Горбулина, "Украина не может быть экономически в одном пространстве и одновременно вступать в военный союз в другом направлении".

Заявления министров экономики и иностранных дел прозвучали синхронно с критикой в адрес ЕЭП из уст директора представительства Мирового банка в Украине, Беларуси и Молдове Лука Барбоне. Он скептически прокомментировал идею создания союза Украины, России, Казахстана и Беларуси. Г - н Барбоне полагает, что "имеющийся в экономических и социальных системах этих государств разнобой не может способствовать их плодотворному сотрудничеству на таком уровне". Кроме того, представитель МБ не видит необходимости в том, чтобы Украина координировала с Россией свои усилия по вступлению во Всемирную торговую организацию. Украина, по словам Барбоне, "сама в состоянии с этим справиться". Экономические системы этих государств "различны, поэтому то, что может быть выгодно России, совершенно не обязательно таковым является и для Украины", - сказал директор представительства МБ.

С критиками ЕЭП - овских инициатив солидарны и независимые эксперты. Так, директор экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова Владимир Сиденко отметил, что координация действий по вступлению в ВТО с государствами - участниками Единого экономического пространства существенно затормозит процесс присоединения к Всемирной торговой организации. Дело в том, что Россия как главный инициатор создания ЕЭП находится значительно дальше Украины от вступления в ВТО. Во всяком случае, это относится к подписанию двусторонних протоколов по вступлению в ВТО - Украине уже удалось подписать 13 из 22 таких соглашений, тогда как Россия из своих 67 удалось добиться подписания лишь нескольких.

С другой стороны, полагает эксперт, реалии таковы, что по уровню экономического развития Украина значительно ближе к России, чем, скажем, к странам ЕС. Да и принципы формирования ЕЭП не противоречат требованиям, которые выдвигаются государствам, стремящимся стать членами ВТО и ЕС. Причем в мировой практике существуют примеры создания членами ВТО неких региональных объединений, скажем, по свободной торговле - например, речь о Североамериканском соглашении о свободной торговле (NAFTA). Другое дело, что подобные организации создаются уже действительными членами ВТО.

Впрочем, главный аргумент против создания каких - либо новых образований на территории СНГ заключается в высокой вероятности того, что новоиспеченное объединение останется такой же "мертворожденной" структурой, как и СНГ. Бывшие республики СССР уже накопили достаточный опыт по созданию различных организаций, которые на деле оказывались неспособными к продуктивной деятельности, как, к примеру, СНГ. По мнению аналитиков, нет никаких гарантий того, что и ЕЭП не постигнет та же участь.

Наличие же различных мнений в высших эшелонах украинской власти по поводу необходимости создания Единого экономического пространства, свидетельствует о том, что условия вступления в ЕЭП не настолько привлекательны для украинской экономики, как это хотят представить представители Москвы, главного инициатора создания этого объединения, отмечают эксперты. Более того, движение Киева в сторону данной структуры может существенно затормозить интеграцию Украины в мировое экономическое пространство и надолго заморозить перспективу вступления в ЕС.

Тарас Загородний