Украина провела первый крупный концессионный конкурс с 2012 года. 21 января Кабинет министров официально объявил победителя в борьбе за право концессии Херсонского морпорта. Им стала компания "Рисоил-Херсон".

За порт конкурировали сразу четверо - помимо победителя это турецкая Busserk Liman İşletme Loj, украинские - Укрморпорт и Специальная компания Морской порт Херсон.

Победитель получит право эксплуатировать порт следующие 30 лет. За это он ежегодно будет перечислять в госбюджет 7% дохода и единоразово выплатит 12 млн грн. Сумма инвестиционных обязательств - около 318 млн грн, хотя изначально в Министерстве инфраструктуры рассчитывали на 1,4 млрд грн инвестиции.

Ожидается, что договор о передаче в концессию Херсонского морского порта будет подписан в течение полугода.

Что такое концессия?

Концессия - это форма сотрудничества между бизнесом и государством, которая предполагает временную передачу государственной собственности в частные руки. Концессионер получает возможность эксплуатировать госактив, но обязуется модернизировать его мощности и инфраструктуру за собственный счет.

Это не первый случай. Еще 2011 году Министерство энергетики во главе с Юрием Бойко (сейчас - сопредседатель партии Оппозиционная платформа - За життя. - Ред.) передало в концессию на 49 лет энергохолдингу ДТЭК Рината Ахметова две крупных государственных шахты - Ровенькиантрацит и Свердловантрацит. Они остались на оккупированной территории Донбасса.

Сейчас концессия проходит по-новому. 3 октября Рада приняла новый закону о концессии, по которому передавать в концессию можно дороги, железнодорожные вокзалы, аэропорты и морские порты.

Это не единственный способ для частников работать в портовой отрасли. В Украине есть частные терминалы и перевалочные компании, крупнейший из которых - ТИС. ФГИ также сдает в аренду причалы государственных портов.

Что представляет из себя порт?

Херсонский морской торговый порт - один старейших портов Украины. Согласно данным Администрации морских портов Украины (АМПУ), перевалка в порту "Херсон" в 2019 году выросла на 23,7%, до 3,8 млн тонн. Это всего 2,4% от общей перевалки грузов по всем украинским портам. Лидер - порт Южный, его результат - 53,8 млн тонн.

В 2018 году порт получил 151 млн грн дохода и 15,7 млн грн убытка. Результата за 2019 год пока нет. Финплан предусматривал прибыль 21,7 млн грн, EBITDA - 58,8 млн грн.

Херсонский морпорт расположен на правом берегу Днепра, в 15 километрах от устья реки и в 95 километрах от Черного моря. Он может принимать суда длинной до 200 метров с осадкой до 7,6 метров. В порту перерабатываются минеральные удобрения, химические грузы, черные металлы, кокс, ферросплавы и так далее.

Что известно об инвесторе?

"Рисойл-Херсон" - консорциум компании "Петро ойл энд кемикалз" из грузинской Georgian Industrial Group (GIG) бизнесмена Давида Бежуашвили и швейцарской Risoil S.A, совладельцем которой является Шота Хаджишвили. Доля GIG - 60%, а Risoil - 40%.

Georgian industrial Group - один из крупнейших промышленных групп Грузии, которая занимается торговлей газом, добычей угля, производством электроэнергии и отельным бизнесом.

В Украине GIG принадлежит около 30% акций единственного производителя инсулина "Индар". В ноябре 2018 года группа Бежуашвили принимала участие в конкурсе на приватизацию государственной компании Центрэнерго. Тогда конкурс не состоялся.

Risoil S.A. основана в 2000 году в Женеве. Соучредитель - Шота Хаджишвили. Компания давно оперирует в Украине. Ей принадлежат "СП Рисоил Терминал" в порту Черноморск, терминал "Рисоил Юг" в порту Южный и "Морской технические центр", специализирующийся на перевалке контейнеров и навалочных грузов. Также в структуру компании входят "Раздельнянский элеватор" в Одесской области и маслопрессовый завод "Биол Универсал Украина".

Среди конечных владельцев "Рисойл-Херсон" указан также Александр Минов.

Кто следующий?

Помимо Херсонского порта Мининфраструктуры планирует передать в концессию еще как минимум пять. "Естественно, это только начало. Мы будем дальше продвигать модель концессии в другие порты", - заявлял министр Владислав Криклий.

Успешный конкурс на право концессии Херсонского порта показывает, что система работает.

Ближайший на очереди - порт Ольвия, расположенный в Корабельном районе Николаева. По информации Мининфраструктуры, на него уже претендуют три компании: две из Украины и одна из Катара. В частности, две украинские компании - Морское агентство "Питерс" и "Протто-Газолин", а также катарский портовый оператор Qterminals.

После этого в министерстве планируют подготовить к концессии Одесский морпорт, а также порты "Мариуполь", "Бердянск" и Черноморск".

Последним, по данным ЦТС, интересовались в 2018 году мировые операторы DP World из объединенных арабских Эмиратов и гонконгская Hutchison Ports. Гонконгский оператор планировал развивать мощности контейнерной перевалке в Черноморске, а DP World хотела арендовать его причалы.

СКМ Ахметова заявляла об интересе к порту Южный.