Его подготовку закончил Фонд госимущества и на этой неделе провел по этому поводу официальную презентацию. Реакция депутатов парламента и независимых экспертов на этот документ была сдержано оптимистичной. Задекларирован принцип максимальной открытости процесса продажи госимущества. В то же время ФГИ получит право проводить так называемые закрытые торги - для ограниченного круга участников. В целом программа ее авторами названа бережной в отношении стратегических предприятий и - ускоренной - для небольших пакетов акций. Уже в следующем году Фонд планирует распрощаться со всеми пакетами, объем которых не превышает 51 процент акций. Ну, а сразу после этого стартует продажа таких гигантов, как "Нефтегаз Украины", "Укрзализныця", "Укртелеком", "Хлеб Украины", шахт, а также судостроительных и авиационных компаний. В общем, столь глобального перераспределения собственности на нашей территории еще не было никогда.

Со следующего года в Украине начнется приватизация по - большому. Компании - монополисты, которые, по сути, являются целыми отраслями экономики, такие как железная дорога, нефть и газ, телефонная связь, будут выставлены на аукционы и станут частными в ближайшие шесть лет. Мировой опыт показывает, что от такой масштабной трансформации может быть либо огромная польза, либо огромный вред. Главный идеологический документ, который устанавливает процедуру продажи монополистов, уже разработан Фондом госимущества, и теперь его должны утвердить сначала Кабинет Министров, а потом Верховная Рада. Шансы на превращение шестилетней программы в предмет закулисных публичных торгов с участием политиков сегодня оценивают по - разному.

АЛЕКСАНДР ПАСХАВЕРпрезидент Центра экономического развития

Мой прогноз: думаю, что она не вызовет мощного сопротивления. Я не вижу влиятельной группы, которой была бы невыгодна бережная приватизация.

ВАЛЕНТИНА СЕМЕНЮКпредседатель Специальной контрольной комиссии ВР по вопросам приватизации

Багато буде залежати від тієї політичної ситуації, яка буде в залі. Сьогодні навіть представники більшості висловлюють дуже негативні оцінки выдносно цієї програми.

Наиболее дискуссионной составляющей шестилетней программы является предоставление Фонду госимущества права проводить так называемые закрытые торги. Участвовать в них можно будет лишь по персональному приглашению Фонда, а весь список потенциальных покупателей объекта еще должен будет утвердить Кабмин, руководствуясь не только экономическими, но и политическими соображениями. Некоторые парламентские силы, опасаясь роста коррупции, уже выступили против такой нормы.

ОЛЕГ ЦАРЕВпредседатель подкомитета ВР по вопросам приватизации

О спорных моментах можно сказать, что это возможность закрытых торгов при продаже крупных объектов. Я считаю, что чем прозрачней приватизация, тем лучше инвестор.

Также спорным стало сохранение в программе приватизации понятия "промышленный инвестор", которое позволяет Фонду госимущества одних потенциальных покупателей к аукциону допускать, а других нет. При этом Фонд основывается на квалификационных требованиях к участникам, которые сам и устанавливает.

ВАЛЕНТИНА СЕМЕНЮКпредседатель Специальной контрольной комиссии ВР по вопросам приватизации

Сьогодні поняття стратегічного інвестора не виписано. Всі чітко знають, навіть ті що входять в більшість, що це прикрито олігархи замовили цей вираз.

Ожидаются жаркие дискуссии и вокруг планируемой Фондом госимущества приватизации угольных шахт. Больше половины из них уже находятся в стадии банкротства. Так что пока в Кабмине выбирают, провести приватизацию аукционом или дополнительной эмиссией акций, наиболее привлекательные шахты могут оказаться не только де - факто, но и де - юре под контролем региональной политико - финансовой группы. Любопытно, что ФГИ предлагает ограничить приватизированным шахтам государственные дотации.

АЛЕКСАНДР БОНДАРЬпредседатель Фонда госимущества Украины

Який сенс приватизувати і утримувати такі ж дотації, як і державні шахти. Там буде своя система - договірна.

Лоббируя программу в парламенте, Фонд госимущества намерен давить на сейчас самый больной мозоль депутатов - государственный бюджет.

АЛЕКСАНДР БОНДАРЬпредседатель Фонда госимущества Украины

Якщо ця амбіціозна програма не буде прийнята, то ні проякі цифри в бюджеті говорити не можна.

Очевидно, что программа приватизации затронет интересы очень многих влиятельных финансовых групп, так что ее содержание и идеология еще могут быть изменены. Публичные бои политиков развернутся и вокруг индивидуальных подпрограм, которые будут приниматься под приватизацию каждой крупной госкомпании. Так что пока трудно сказать, останется ли в документе место для, собственно, интересов общества. Ведь по большому счету они не очень - то отображены и в нынешнем виде программы. В частности, в ней нет нормы, предусматривающей демонополизацию максимального спектра производства и услуг приватизируемых компаний. На примере "Укртелекома" видно, что сделана попытка наоборот, консолидировать как можно больше подразделений в составе компании - монстра. К сожалению, в дискуссии вокруг программы приватизации интересы общества пока не являются главным аргументом.

Сергей Сыроватка