Европейский Союз намерен провести реформу сельского хозяйства, заявил BBC комиссар Евросоюза по вопросам сельского хозяйства Франц Фишлер. Нынешняя политика предполагает выделение значительных субсидий фермерам в странах - членах ЕС, что ежегодно обходится Евросоюзу в 40 миллиардов долларов. По мнению Франца Фишера, такая цифра "неоправданно высока".

По действующим правилам субсидии выдаются фермерам в зависимости от объема их продукции. Изначально такая система преследовала цель максимально обеспечить население ЕС продовольствием и, в то же время, уберечь доходы фермеров от колебаний рыночных цен. Но со временем сельхозпроизводители значительно увеличили объемы производства продуктов питания, что привело к затовариванию рынков и негативной реакции представителей других отраслей, которые "вынуждены кормить фермеров". В такой ситуации развивающиеся страны не могут свободно конкурировать на европейских рынках.

Новыми правилами предполагается, что размер субсидий будет зависеть не от объема производства, а от масштабов применения благоприятных для экологии технологий и вклада фермеров в развитие сельской местности. Авторы проекта отмечают: в связи с тем, что скоро к ЕС присоединятся 10 восточноевропейских стран, потребуется увеличить расходы именно на указанные цели.

Власти многих государств, не входящих в Евросоюз, неоднократно заявляли, что их не устраивает существующая дотационная политика ЕС, так как она наносит ущерб интересам фермеров стран, не входящих в еврозону. В свою очередь, Евросоюз пообещал членам Всемирной торговой организации обсудить возможность сокращения размеров субсидий, предоставляемых сельскому хозяйству. В частности, по словам Франца Фишера, ЕС предлагает отказаться от пособий, нацеленных на поощрение производительности фермерских хозяйств. Вместо этого будет увеличен объем прямых платежей фермерам и уменьшено вмешательство в процесс удержания цен на их продукцию на определенном уровне. Кроме того, будут сокращены субсидии на экспорт продуктов питания. По мнению международных аналитиков, экспортные субсидии оказывают особенно сильный эффект на снижение мировых цен на продукты сельского хозяйства и подрывают благосостояние неевропейских фермеров.

Решению Евросоюза пересмотреть свою политику в области сельского хозяйства предшествовало заявление президента США Джорджа Буша об увеличении субсидий американским фермерам, после которого международные наблюдатели высказали опасения, что теперь Евросоюз сможет отказаться от сокращения дотаций. По мнению эксперта Международного института сравнительного анализа Сергея Киселева, увеличение субсидий американским фермерам вряд ли скажется на ЕС, так как импорт сельхозпродукции в США значительно преобладает над экспортом.

Предложение Фишера должны одобрить министры 15 государств Европейского Союза. На обсуждение деталей уйдет, по меньшей мере, год. Например, Франция, Испания и Италия уже дали понять, что выступят против предлагаемых реформ, в то время как Великобритания и Нидерланды поддерживают их, в Германии сокращение субсидий входит в предвыборные программы нескольких основных партий. При этом сильнее всего от сокращения дотаций пострадают страны Пиренейского полуострова (Испания, Португалия), где доля сельского хозяйства в ВВП наиболее высока, считает эксперт.

Как известно, Украина сегодня активно экспортирует пшеницу в страны ЕС. Поэтому можно предположить, что увеличение цен на продукцию европейских фермеров, вызванное сокращением дотаций, позволит украинским поставщикам зерновых увеличить объемы экспорта. Однако это возможно только в том случае, если сокращение дотаций в сельское хозяйство не вызовет введение ЕС ограничений на импорт сельхозпродукции, считает Сергей Киселев.