Глава Госинвестпроекта Владислав Каськив

В Госинвестпроекте собрались заманивать иностранные инвестиции успешной работой предприятий украинских олигархов.

На прошлой неделе в Киеве состоялась торжественная презентация результатов изучения инвестиционной привлекательности регионов. Итогом работы стал рейтинг инвестпривлекательности регионов и Инвестиционный атлас Украины, который должен помочь иностранным инвесторам разобраться с потенциалом регионов страны.

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов подготовил Киевский международный институт социологии в партнерстве с Институтом экономических исследований и политических консультаций. Соответствующий тендер Госагентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины общей стоимостью 600 тыс. грн. ООО «Киевский международный институт социологии ЛТД» выиграло еще 5 сентября 2012 года.

Презентация рейтинга для госагентства Владислава Каськива стало в некоторой мере работой над ошибками. Ведь аналогичное исследование, посвященное измерению инвестиционной привлекательности регионов, еще в декабре 2011 года Госинвестпроект заказал по итогам тендера неизвестному ООО «Агенция «Верная линия» за 587 тыс. грн. Причем договор был заключен 19 декабря, а отчет об индексе инвестиционной привлекательности регионов нужно было предоставить уже на следующий день - до 20 декабря. Случай получил довольно широкую огласку, а глава Госинвестпроекта - очередной удар по репутации. Крайне неприятный еще и тем, что составление рейтинга инвестиционной привлекательности регионов было прямым поручением Президента.

Тем не менее, в Госинвестпроекте исправились. В итоге лидерами по привлекательности для инвесторов были признаны Харьковкая, Львовская, Донецкая и Днепропетровская области и город Киев. Аутсайдерами рейтинга стали Полтавская, Кировоградская, Запорожская, Черновицкая области и Севастополь.

Для определения инвестиционной привлекательности того или иного региона учитывались два рода факторов. В частности, к так называемым «жесткиме факторам» были отнесены условия, которые вряд ли изменятся в среднесрочной перспективе, - географическое расположение, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, рабочей силы. К «мягким» же факторам - деловой климат, открытость власти на местах, эффективность госорганов, коррупцию, деловой оптимизм.

И если в качественном определении влияния первой группы факторов достаточно использования разного рода статистических данных, то, как отмечают сами авторы работы, вторая группа факторов с трудом поддается объективной оценке и ее влияние может быть определено только путем опросов.

«Ключевая идея - оценить качественные и количественные характеристики регионов с позиции инвесторов. Мы не говорим об ожиданиях будущих инвесторов, мы говорим об оценках предпринимателей, которые уже вложили деньги в нашу страну, в наши регионы», - подчеркнул, представляя итоги работы, глава правления Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

Именно опросы инвесторов и экспертов должны были стать основой оценки инестиционной привлекательности и составления рейтинга. Ведь именно таким образом, по словам Игоря Бураковского, можно оценить работу местных властей по работе с инвесторами. Правда, только если такой рейтинг будет рассчитваться регулярно.

Но при этом, согласно условиям тендера, методология исследования, а также перечень экспертов и компаний инвесторов для участия в опросе необходимо было согласовывать с Госинвестпроектом. То есть именно заказчик рейтинга в конечном итоге определял, кого из инвесторов опрашивать, а кого нет.

Не исключено, что именно с этим связано удивление, вызванное опросом инвесторов у самих составителей рейтинга. Так, Игорь Бураковский отметил случаи, когда компании в перечне негативных для себя факторов ставили, например, коррупцию лишь на 12-13 месте по важности.

«Я могу найти этому только одно объяснение - инвесторы привыкли. Видимо, вопрос коррупции стал общим фоном украинского бизнес-климата, к сожалению», - отметил Игорь Бураковский.

С другой же стороны, стоит отметить, что в список иностранных инвесторов записали компании, которые назвать таковыми можно лишь формально. Ведь наибольшую долю прямых иностранных инвестиций в Украину составляют инвестиции с Кипра. В основе своей это деньги крупнейших украинских же предпринимателей, которые, по мнению большинства экспертов, вообще сложно назвать иностранными инвестициями. И уровень проблем у предприятий крупнейших украинских предпринимателей может разительно отличаться от проблем обосновавшихся в Украине иностранных компаний.Например, уровень влияния их собственников на действия властей и контролирующих органов.

То, что главным показателем для потенциальных инвесторов будут не рейтинги, а конкретные примеры успешных проектов, отметил директор по развитию бизнеса украинского отделения мировой аудиторской компании PricewaterhouseCoopers Энди Кузич.

И такие примеры в презентованном Госинвестпроектом вместе с рейтингом регионов Инвестиционном атласе Украины особо выделены. Причем также смешаны и иностранные, и отечественные инвестиции.

Так, например, в Донецкой области в среди успешных проектов отмечается меткомбинат «Азовсталь» как нидерландская инвестиция и Макеевский метзавод как нидерландско-кипрский инвестпроект. В число успешных кипрских инвестиций, по версии Госинвестпроекта, в частности, попали и черкасский «Азот» Дмитрия Фирташа, и «Киевская кондитерская фабрика им. Карла Макса» Петра Порошенко, и не так давно приватизированноге «Киевэнерго» Рината Ахметова.

Более того, успешным проектом посчитали даже инвестиции российской компании «ЛУКОЙЛ» в Одесский нефтеперабатывающий завод, который и вовсе простаивал последние два года и, только сменив собственника, стал готовиться к запуску. Кстати, как раз последний пример можно действительно считать показательным для иностранных инвесторов, когда отсутствие мощного влияния на решения властей может парализовать работу предприятия.

Примеры же «иностранных инвестиций» украинского бизнеса вряд ли могут привлечь настоящие инвестиции в украинскую экономику. Неизвестно, как поможет этому новый рейтинг и Инвестиционный атлас, подготовленный возглавляемым Владиславом Каськивым госагентством. Но, по меньшей мере, отчитаться в том, что поручение Президента выполнено, можно. Тем более, как сказал сам Владислав Каськив, со времени самого поручения два года уж прошло.

Михаил Орлюк

Статьи по теме:

08.04.2013 85% экс­пер­тов счи­та­ют укра­ин­ский ин­вест­кли­мат ста­биль­но не­бла­го­при­ят­ным
Ин­декс ин­ве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти Укра­и­ны в I квар­та­ле ны­неш­не­го го­да остал­ся не­из­мен­ным по срав­не­нию с по­ка­за­те­лем кон­ца 2012 го­да - 2.12 бал­лов из пя­ти воз­мож­ных.