Власть идет на выборы с повышением социальных расходов бюджета. Но обещанный рост зарплат и пенсий состоится только на рекламных плакатах.

Сегодня парламент приступит к работе над проектом госбюджета, который подготовило правительство. Премьер Николай Азаров уже окрестил новый документ бюджетом «социального развития» в противовес предыдущим - бюджету «выживания» в 2010 году и бюджету «стабилизации» в году текущем. Правда, при ближайшем рассмотрении основных параграфов финконституции страны на 2012 год можно увидеть, что весь рост «социалки» происходит только в спичах чиновников правительства. Ни бюджетники, ни пенсионеры реально добавки к жалованию не получат.

Согласно расчетам правительства, доходы бюджета в следующем году вырастут на 12,5% или 37,3 млрд. грн. И произойдет это якобы исключительно благодаря росту экономики на 5,5%, а еще улучшению бизнес-климата и налоговым каникулам, прописанным в Налоговом кодексе. Поэтому и решено половину дополнительных доходов (более 18 мдрд. грн.) пустить на избирателей. Тем более, что последний год повышения зарплат и пенсий в стране практически не происходило. Президент и премьер объясняли это «тяжелым наследием» предшественников. Если дословно: надо много отдавать по долгам, дорогой газ, недешевый Евро-2012. Однако на третий год пребывания у власти ссылаться на предшественников уже не получается. Тем более, следующий год - год выборов в парламент и выборов киевского головы. Вот и пришлось при разработке бюджета вспомнить не только об очередных миллиардах на Евро-2012 и реструктуризацию «Нафтогаза», но и о бюджетниках (которых, кстати, два года назад Янукович обещал «наградить» званием госслужащих).

«Собственно, если брать 2011 год, то деньги все-таки не «проедали». Однако и инвестиционными вложениями такую политику считать нельзя. Бюджетные средства направлялись в основном на объекты Евро-2012, а по логике их надо было бы пустить на создание условий и соответствующей инфраструктуры для привлечения инвестиций. А уже на строительство аэропортов и стадионов могли бы направляться иностранные инвестиции. У нас этого не произошло. Все строилось за государственные деньги и, собственно, в счет наращивания долга. Так что сказать о том, что декларируемая с самого начала властью модель развития страны была успешно внедрена - нельзя. Но бюджетные изменения следующего года еще более противоречат первоначальным намерениям власти. Тем не менее, понятно, что выборы есть выборы, и электорат интересует именно социальная составляющая, а именно - те деньги, которые раздаются населению. Так что в этой плоскости это абсолютно понятный и прогнозируемый ход», - рассказал «Комментариям» заместитель директора Международного центра перспективных исследований Максим Борода.

Проект бюджета-2012 предусматривает, что в «предвыборной гонке» больше всего (16,2 млрд. грн.) пойдет на увеличение минимальной зарплаты бюджетнкам. Половину этой суммы обещают потратить на 20%-ную доплату учителям, медикам и «мытцям». Немного из этих денег перепадет и пенсионерам. Хотя общий рост пенсий в будущем году составит 10%. То есть, минимальная пенсия (которую получает большинство украинских пенсионеров) повыситься всего на 69 грн. Обещанный же рост зарплат бюджетникам значительно «щедрее».

«Среднегодовой размер должностного оклада работника первого тарифного разряда единой тарифной сетки увеличится на четверть (на 25,5%). Так, средняя заработная плата заведующего дошкольным учебным заведением в 2012 году по отношению к 2011 году вырастет на 847 грн., или - на 35%; учителя высшей категории общеобразовательного учебного заведения - на 614 грн., или на 25%», - назвал запланированные в бюджете цифры Николай Азаров.

Эксперты, тем не менее, к этим заявлениям главы правительства отнеслись с большим подозрением. «Рассказы Минфина о дополнительном выделении бюджетникам 16,2 млрд. грн. на зарплаты - красивы. Но если учесть, что в стране работает около 3,5 млн. бюджетников, мы можем без труда подсчитать, что дополнительно к зарплате люди получат по 150-180 грн. в следующем году. Конечно, кто-то больше, а кто-то и сотни не получит. В любом случае, это «повышение» не покроет тех денег, которые съест в следующем году инфляция», - подсчитал «Комментариям» надбавки бюджетникам бывший первый замминистра соцполитики Павел Розенко.

Кстати, подозрения экспертов в некоторой степени подтверждаются уже сейчас. Например, можно наблюдать, что многие «социальные» расчеты правительства с громкими цифрами взяты не за год, а за два.

Например, пресс-служба Минфина сообщает, что с 1 декабря 2012 года «прожиточный минимум и минимальная заработная плата для трудоспособных вырастет на 14% и составит 1098 грн.» Однако на конец текущего года «минималка» будет составлять 1004 грн. А вот в январе 2011 года минимальная зарплата составляла 941 грн. Именно эту двухгодичную разницу в 157 грн. правительство и подает как результат масштабного роста социальной поддержки населения. Этим, собственно, и продиктован рекордный рост зарплаты. Правда, только на бумаге.

Юрий Школяренко, Андрей Сантарович