Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Рабочих заставят работать не в тени", в правительстве намерены ввести штрафы для работников, которые не оформят трудовые отношения с работодателями. При этом штрафы за нарушение сроков выплаты зарплат будут повышены в полтора раза. Профсоюзы не поддерживают эти предложения, поскольку они не выведут зарплаты из тени.

Вчера в Федерации работодателей (ФРУ) обнародовали три доработанных законопроекта Кабмина о легализации зарплат и взаимоотношений работодателей с наемными сотрудниками. Как сообщал "Ъ", вице-премьер Сергей Тигипко предлагал ввести финансовую ответственность предприятий и физлиц-СПД за нелегальный наем сотрудников и установить гарантированную минимальную зарплату для ряда профессий (см. "Ъ" от 5 апреля).

Как отмечают в ФРУ, два из трех законопроектов в целом согласованы Министерством соцполитики (кроме гарантированного уровня зарплат). Доработанные документы предусматривают введение штрафов для наемных работников в размере 10-20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (НМ;170-340 грн) за фактическое выполнение трудовых обязательств без оформления трудовых отношений. Кроме того, изменения в Кодекс об административных правонарушениях предусматривают ответственность руководства предприятий за нелегальное предоставление работы, в том числе иностранцам без наличия разрешения на трудоустройство. Штраф составит 50-250 НМ (850-4250 грн), а сама компания за такое нарушение трудового законодательства должна будет заплатить 35 минимальных зарплат (МЗ) за каждого неоформленного сотрудника (35,14 тыс. грн). При расчете данных санкций правительство решило отказаться от привязки к НМ - в первом варианте штраф составлял 2 тыс. НМ (34 тыс. грн). Предложено и увеличение наказания за выплату зарплаты в размере, ниже установленного законом - с 700 НМ (11,9 тыс. грн) до 12 МЗ (12,048 тыс. грн).

Также законопроекты предусматривают пересмотр санкций за нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, зарплат или их выплату не в полном объеме. По сравнению с действующими санкциями, их максимальный размер увеличивается со 100 до 150 НМ (с 1700 до 2550 грн). Это меньше, чем предлагал господин Тигипко,- 250 НМ, или 4250 грн. По словам директора департамента развития соцстрахования ФРУ Юрия Кузового, при согласовании из документов были исключены почти все нормы, которые не касаются нелегального труда. "Цель реформы - заняться теми работодателями, которые работают "в черную", и пока не трогать тех, которые хотя бы часть зарплаты платят официально",- поясняет "Ъ" господин Кузовой. Поэтому санкции за эти нарушения для предприятий - 150 НМ (2550 грн) - были исключены, как и повышение штрафов за нарушение или невыполнение условий коллективного договора (они остались прежними - 50-100 НМ).

В пресс-службе Минсоцполитики законопроекты не комментировали, так как еще не завершен процесс переговоров. "Это консенсусное решение. Не исключено, что в середине сентября проекты будут вынесены на рассмотрение правительства",- сказал источник "Ъ" в министерстве. Как заявил "Ъ" заместитель главы Федерации профсоюзов (ФПУ) Сергей Кондрюк, профсоюзы категорически не согласны с последним вариантом реформы. Возложение ответственности за нелегальное трудоустройство на работника, по его мнению, является нелогичным. "Кодекс законов о труде разрешает сотруднику приступать к своим обязанностям без письменного заключения договора. Легальность зависит только от работодателя",- говорит господин Кондрюк. Поэтому в ФПУ предлагают пересмотреть эту норму. "Мы оформим свои предложения, так как данные законопроекты лишь точечно, ненамного улучшат ситуацию, а нужна системная работа",- резюмировал он.

Наталья Непряхина