Марков Александр

Выпенядрёж

Количество плательщиков, которым НДС возмещается в автоматическом режиме, растет, однако своевременно удовлетворить текущие заявки ГНАУ не может

Июньские объемы автоматического возмещения (см. на www.business.ua БИЗНЕС №26 от 27.06.11 г., стр.48) пока так и остаются рекордными. Если в последнем месяце первого полугодия таким образом на счета плательщиков было перечислено 2,2 млрд грн., то в июле лишь 1,7 млрд грн. (см. "Объем автоматически...").

Справедливости ради стоит заметить, что уменьшение объемов автоматического возмещения НДС во многом связано с дружным снижением размеров заявок на возмещение крупными экспортерами в поданных в июне декларациях. А уж это явно свидетельствует о проблемах с экспортом, которые имели место в апреле, но не нашли отражения в отчетах Госстата.

Кроме того, по всей видимости, даже 1,7 млрд грн., возмещенных автоматически в июле, будут, по крайней мере, приближаться к требуемой МВФ норме о 60%-ном автоматическом возмещении в общей сумме возвращаемого НДС.

"Автоматчики"

А вот количество плательщиков, попавших в ряд "автоматчиков", в июле оказалось рекордным - таковых 138 (см. "Количество получателей..."). Всего же за 5 месяцев действия новой процедуры возмещения ею сумели воспользоваться полторы сотни плательщиков НДС, которым в автоматическом режиме было перечислено 6,2 млрд грн.

Сумма, безусловно, немалая. В то же время она составляет немногим более четверти заявки на возмещение за полгода (см. "Заявленный к начислению..."). Второй месяц подряд крупнейшим получателем возмещения в автоматическом режиме становится корпорация "Индустриальный союз Донбасса" ("ИСД").

За последние три месяца она получила из бюджета около 1,3 млрд грн. Это свидетельствует о том, что корпорация попала в пул приближенных к власти. Следом за "ИСД" уже традиционно разместились ПАО "ММК им.Ильича", ПАО "АрселорМиттал Кривой Рог" и ОАО "ЗМК "Запорожсталь".

Хотя в целом Топ-12 крупнейших получателей автоматического возмещения НДС по сравнению с прошлым месяцем обновился почти наполовину (см. "Топ-12 предприятий..."; полный перечень плательщиков НДС, получивших возмещение в июле в автоматическом режиме, - на www.business.ua).

И все бы хорошо, но процедура отбора "автоматчиков" продолжает вызывать вопросы. Например, по имеющимся у БИЗНЕСа сведениям, критериям отбора, дающим право на получение автоматического возмещения, соответствовало ОАО "Полтавский ГОК" (оно ранее уже получало возмещение в автоматическом режиме).

Однако в окончательном перечне "автоматчиков" его не оказалось. Причем это "выпадение" как-то подозрительно совпало с введением куратора в банк "Финансы и Кредит" и "наездами" СБУ на ЧАО "Росава". Чтобы подчеркнуть случайность этого совпадения, заметим, что все три перечисленных юрлица контролирует Константин Жеваго.

Не пеняют

Несмотря на значительные объемы автоматического возмещения и рекордные общие объемы возмещения НДС (по итогам 7 месяцев общий объем возмещения приблизится к 25 млрд грн. - Ред.), обеспечить своевременное удовлетворение всех текущих заявок ГНАУ не в состоянии.

По имеющимся в распоряжении БИЗНЕСа данным, к середине июля оставались неудовлетворенными более 2,3 млрд грн. заявок по декларациям за январь - март (см. "Задолженность по заявкам..."). Предельный срок возмещения этих сумм приходился на период с 11 мая по 1 июля.

При этом задолженность по февральским декларациям за январь в объеме 604,5 млн грн. к этому времени была просрочена на 65 дней, по мартовским декларациям за февраль в объеме 954,9 млн грн. - на 43 дня, по апрельским декларациям за март в объеме 747,7 млн грн. - на 14 дней.

Несложно подсчитать (см. "Расчет минимального..."), что минимальный размер пени (будем именно так называть процентные начисления, предусмотренные Налоговым кодексом. - Ред.), которая к середине июля должна была быть начислена в пользу налогоплательщиков, составляет 23,2 млн грн. Минимальный он потому, что часть задолженности была погашена в период между предельным сроком возмещения и 15 июля. Реальная цифра может быть существенно большей.

Даже если рассчитывать пеню только по отношению к сумме активной задолженности (к которой вообще нет никаких претензий. - Ред.), все равно минимальный ее размер превышает 2,8 млн грн. Хотя на самом деле ни в одном положении Налогового кодекса не говорится ни о пассивной бюджетной задолженности (таковой в ГНАУ считают ту ее часть, которая находится на административном или судебном обжаловании или является предметом расследования уголовных дел. - Ред.), ни тем более о неначислении на нее пени.

Налоговики в этих спорах окажутся правы - никакой пени в пользу плательщиков начислено быть не может. А пока идет спор, "виртуально" ее следует рассчитывать по отношению ко всей сумме задолженности. Презумпцию невиновности все же пока еще никто не отменял.

Между тем уже 2 августа наступит предельный срок возврата НДС по майским декларациям за апрель, и объем бюджетной задолженности увеличится еще на несколько сотен миллионов гривень...