Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Всемирный банк заглянул в тень", Всемирный банк (ВБ) по заказу Кабинета министров исследовал рынок неофициального трудоустройства в нашей стране. По данным экспертов ВБ, 22,9% трудоустроенных граждан Украины работают без официального оформления трудовых отношений. Это поставило Украину на 140-е место среди 151 страны мира по размерам теневой экономики. Для борьбы с нелегальным трудоустройством в Гострудинспекции предлагают увеличить штрафы работодателям.

В распоряжении Ъ оказалось исследование рынка неофициального трудоустройства в нашей стране, проведенное экспертами Всемирного банка по заказу Кабинета министров. Его результаты свидетельствуют, что в 2009-2010 годах количество неформально занятых украинцев составило 22,9% от всего работающего населения. Большинство из них - 61% - заняты в личных крестьянских хозяйствах. При этом 89,6% работников имеют лишь начальное образование либо не имеют его вообще, и только у 5,5% есть полное высшее образование. Эти показатели ставят Украину на 140-е место среди 151 страны мира по объемам теневой экономики, между Камбоджей и Бенином.

Как сообщил Ъ председатель Государственной инспекции по вопросам труда (Гострудинспекция) Андрей Черкасов, нелегальная занятость снижает поступления в госбюджет и ухудшает социальную защищенность работников. "Чаще всего нет и речи об оплаченных отпусках и больничных. Кроме того, работники и их семьи никак не защищены законом в случае производственных травм",- пояснил господин Черкасов. В качестве примера он привел аварию пассажирского микроавтобуса на железнодорожном переезде в Марганце (Днепропетровская область), в результате которой 43 человека, включая водителя, погибли и 9 были травмированы (см. Ъ от 13 октября 2010 года). "У владельца микроавтобуса были все необходимые документы на машину, лицензии, но водитель работал неофициально. Естественно, его семья ничего не получила",- рассказал чиновник.

По словам Андрея Черкасова, для борьбы с теневой занятостью в Гострудинспекции уже разработали и подали на согласование в Кабмин законопроекты, предполагающие ужесточение санкций по отношению к работодателям за нелегальное трудоустройство сотрудников. В настоящее время максимальный штраф за него составляет 17 тыс. грн (самый низкий показатель среди европейских стран). При этом, по словам господина Черкасова, чаще всего суды штрафуют работодателей на 500-800 грн. В Госинспекции предлагают увеличить сумму штрафа до 35 тыс. грн. "Но пряник более действенен, чем кнут. К сентябрю мы разработаем проект системы экономических стимулов для работодателей, соблюдающих трудовое законодательство",- заверил Андрей Черкасов.

Вместе с тем председатель Федерации профсоюзов, народный депутат Василий Хара (Партия регионов) отметил Ъ, что к разработке подобных документов необходимо привлекать все стороны социального диалога. "Эти законопроекты затронут интересы работников и работодателей, которым придется как-то реализовывать то, что выдумают чиновники. Чтобы система работала, компромиссы нужно искать на этапе подготовки документов",- объяснил господин Хара.

Однако эксперты напоминают, что нередко работники самоустраняются от защиты своих интересов. Как сообщила вчера гендиректор интернет-портала Headhunter Марина Маковий, в 2011 году сотрудники портала провели исследование гендерного равенства в распределении должностей в украинских компаниях. "27,5% работодателей сообщили, что сотрудники вообще не обращались к ним с просьбой создать на работе более льготные условия в связи с рождением ребенка, которые гарантированы работнику трудовым законодательством",- сказала она.

Александр Зворский