Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Таможня действует по контракту", в распоряжении издания оказались данные таможенного оформления товаров. Уже более 91% импорта оформляется по цене контракта, а доля товаров, растаможенных по принципу определения стоимости идентичных и аналогичных товаров, сократилась до 3,5%, сообщили в Гостаможне. Брокеры уверяют, что на практике доля товара, оформленного по цене инвойса, составляет 70%.

Гостаможня стала активнее применять первый метод определения таможенной стоимости при оформлении товаров, то есть ориентироваться на цену в инвойсе. За 5 месяцев текущего года по этому методу были растаможены 91,3% товаров - рост к аналогичному периоду 2010 года составил 9,98 процентного пункта. Таможенный кодекс предусматривает еще пять методов определения таможенной стоимости.

Из предоставленных Ъ Гостаможней данных следует, что таможенники стали реже использовать три метода, наибольшее снижение - на 7,27 п.п. - показал резервный метод. Он применяется в последнюю очередь и учитывает максимально широкий перечень данных. Благодаря резервному методу в январе-мае были оформлены 5,06% товаров. Менее активно Гостаможня использует 2-й и 3-й методы (по цене договора идентичных и аналогичных товаров) - за отчетный период 2,38% и 1,14% соответственно. В 2010 году эти показатели были больше на 1,34 п.п. и 1,47 п.п. Два других метода (вычитания/прибавления) почти не используются. По словам источника Ъ в Гостаможне, рост доли товаров, оформленных по цене контракта, вызван упорядочиванием примеров стоимости в таможенной базе данных. Теперь этот показатель - 91% - отвечает европейским показателям. Это позволило снизить расхождения таможенной стоимости одинаковых видов товаров. Как пример таможенники приводят существенное увеличение применения первого метода при импорте гербицидов (с 51% до 91%) и льняных тканей (с 67% до 94%). За 5 месяцев 2011 года средняя таможенная стоимость этих товаров выросла на 22,7% - с $0,65/т до $0,79/т. Без учета газа таможенная стоимость увеличилась на 57,3% - c $0,76/кг до $1,19/кг.

Брокеры не столь оптимистичны, поэтому согласились комментировать ситуацию только неофициально. По словам одного из них, в таможенной базе данных уже давно отсутствует нижний ценовой предел товаров - только средний и высокий. Чаще всего таможенники ориентируются на стоимость аналогичных или идентичных товаров. "Например, импортеры завозят валенки: одни - из Китая, другие - из Франции. Стоимость у них разная, и приходится доказывать, почему из Китая они дешевле,- возмущен брокер.- А если у кого-то прямые поставки, а не через посредников, то у них меньшая таможенная стоимость. Но им завышают стоимость товара до уровня непрямых договоров".

Директор юркомпании "Правозащита Украина" (работает с брокерами по разрешению таможенных споров) Герман Таслицкий отмечает, что рост количества оформленных товаров по цене инвойса связан не с действиями Гостаможни, а с тем, что субъекты стабилизировали контрактные цены. "Таможенники жестко стоят на позиции недоверия заявленной в контрактах стоимости и настойчиво корректируют цены. Грузы, которые приходят в первый раз или оформляются реже одного раза в месяц, как правило, идут по завышенной стоимости. Я общаюсь с другими регионами - со своими коллегами, с субъектами, и все говорят, что проблема с определением таможенной стоимости остается. Поэтому, если бы 91% оформлялся по цене контракта, никто бы не возмущался",- говорит господин Таслицкий. По его оценкам, по первому методу растаможивается до 70% товаров.

Эксперты считают, что такие статистические данные хороши для отчета правительству, но не показывают реальной ситуации. По словам другого брокера (оформляет металлопродукцию), данные о 91% не являются объективными при любом параметре подсчета (вес, количество товарных партий или таможенная стоимость). "Дается статистика в процентах от оформленных товаров в долларах. Например, завезли товара на $1 млрд. По $100 млн - завысили стоимость, а по $900 млн и так была заявлена большая цена, поэтому и пришлось оформить по первому методу. Поэтому эти данные необъективны",- уверен брокер.

Наталья Непряхина