Третьяк Владислав

Бюджет должен за это плательщикам 308 тыс.грн. пени в день. Пока никто платить не собирается.

Три недели назад БИЗНЕС писал (см. №18-19 от 09.05.11 г., стр.45-48), что 12 мая (или 13 мая - в зависимости от трактовки нормы Закона о предельном сроке подачи деклараций) в соответствии с п.200.23 Налогового кодекса должна начать начисляться пеня на своевременно не возмещенные суммы НДС. В частности, на ту их часть, которая была заявлена в декларациях за январь.

Теперь же близится предельная дата возмещения НДС за февраль. Опять же в зависимости от трактовки п.200.10 Налогового кодекса, последний день возмещения мартовских заявок за февраль приходится либо на 2 июня, либо на 3 июня. Затем, соответственно, опять же должна начать начисляться пеня.

Однако прямая норма Налогового кодекса так и остается неподкрепленной подзаконным актом, который должен был бы определить, какой госорган, в какие сроки будет начислять пеню и из каких источников ее выплачивать. Правительство, представители которого в минувшем году неоднократно хвалились тем, что предусмотрели в "сверхлиберальном по европейским представлениям" Кодексе норму об ответственности государства за несвоевременное возмещение НДС, судя по всему, сложившееся положение дел полностью устраивает. Во всяком случае, ни о каких поручениях срочно разработать соответствующий нормативный акт до сих пор неизвестно.

Между тем в ГНАУ подсчитали, какая именно сумма февральских заявок за январь не была возмещена в срок (см. "Топ-7 регионов по объемам...", "Топ-7 регионов по остаткам..." ). При подсчете, правда, учитывались только декларации, сумма заявки в которых превышала 100 тыс.грн., однако именно эти заявки составляют львиную долю. Результаты получились неутешительные.

Из 4,7 млрд грн. не возмещено в срок было 1,2 млрд грн., т.е. немногим более 1/4. При этом в некоторых регионах (см. "Топ-7 регионов по доле...") доля невозмещенных сумм приближается к половине сумм заявок или даже превышает ее. Впрочем, еще неизвестно, что в данном случае хуже: просто накопление невозмещенной суммы или аномально огромная доля упреждения по заявке по результатам контрольно-проверочной работы.

В частности, упреждение по Луганской области превысило 2/3 месячной заявки, что наталкивает на подозрения о незаконных действиях налоговиков в части признания вполне правомерных заявок неправомерными. Еще больше укрепляет эти подозрения тот факт, что упреждение заявленных сумм по Луганской области (155,5 млн грн.) составило 2/3 общего объема упреждения (232,4 млн грн.) по стране...

Так или иначе, но даже если ориентироваться на официально зафиксированный объем невозмещенного в срок НДС, получается, что общая сумма пени, которая должна начисляться на бюджетную задолженность, составит 307,8 тыс.грн. (!) в день (см. "Нехит­рый расчет...").

В связи с чем возникают два вопроса:
1) кто ответит за то, что пеня, предусмотренная Кодексом, не начисляется?
2) когда пеня все же станет начисляться, кто ответит за соответствующие потери бюджета?