Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Все сводится к одному", новый таможенный кодекс будет сформирован на базе всех существующих законодательных инициатив. На заседании профильного парламентского комитета было решено объединить поданные в Верховную раду законопроекты, касающиеся таможенной реформы, в один. В новом документе предлагается предоставить Гостаможне право вести оперативно-розыскную деятельность и производить проверки импортеров. Впрочем, против расширения полномочий Гостаможни выступает Минфин, позиция которого все еще не учтена в новом документе.

В распоряжении Ъ вчера оказался документ, объединивший законопроекты #8130 народных депутатов Олега Царева (Партия регионов) и Евгения Царькова (Компартия) и #8130-1, автором которого является Олег Шевчук (БЮТ). Помимо шести форм таможенного контроля, предлагается предоставить им право проводить аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятий, осуществляющих экспортно-импортные операции.

В рамках новых полномочий предлагается позволить таможенникам проверять документацию предприятий и обследовать производственные, складские и торговые помещения. Гостаможня сможет самостоятельно устанавливать перечень и порядок подачи документов, необходимых для прохождения таможенного контроля и проведения досмотра товаров и транспортных средств (сейчас это полномочия Кабмина). А проводить плановые и внеплановые проверки сотрудники ведомства смогут при согласовании с другими контролирующими органами.

Наиболее спорным в законопроекте является предложение предоставить право Гостаможне вести оперативно-розыскную деятельность. "Существенной проблемой является то, кому будут подчиняться таможенные органы. Ранее в Министерстве финансов заявляли, что налоговая и таможенная службы должны подчиняться именно ему",- уточнил заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам финансовой, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Сергей Терехин ("БЮТ-Батькивщина"). Соавтор законопроекта Олег Царев отметил, что комитету сложно наладить работу с Минфином по спорным вопросам.

Предмет парламентских дискуссий вызывает и выбор метода определения таможенной стоимости (сейчас их четыре). Документом предлагается обязать таможенные органы выбирать методику в строго регламентированном порядке, а не в произвольном, как сейчас. Кроме того, представителям крупного бизнеса, членам профильных ассоциаций и операторам экономической деятельности предоставляется приоритетное право определять стоимость товара на основе договора. "Нет лучшего контролера, чем ассоциация импортеров, когда сами представители рынка не дадут ставить заниженную стоимость продукции предпринимателям",- считает господин Царев. "Но предоставление преференций приведет к ухудшению работы малого и среднего бизнеса, для которого в таком случае усилится таможенный контроль",- считают в Ассоциации таможенных брокеров.

По словам первого замглавы профильного комитета Александра Пеклушенко (Партия регионов), на заседании комитета 6 апреля депутаты отложили его рассмотрение на неделю - до 13 апреля. Впрочем, господин Царев уточнил, что дорабатываться документ будет долго: "Мы хотим учесть замечания Минфина, предпринимателей и депутатов. Ведь мы планируем принять фактически новый Таможенный кодекс. Поэтому мы не будем торопиться выносить его в сессионный зал, а в ходе дискуссий учтем все нюансы таможенной политики".

Мария Цатурян