За месяц до выборов правительство активно сдерживает рост цен на продукты питания. Государственная инспекция по контролю за ценами, которую производители подлежащих декларированию товаров в обязательном порядке должны проинформировать о повышении цен перестала признавать их доводы экономически обоснованными, сообщает газета "Дело".

«Мы не можем повысить цены. Госинспекция не дает под разными предлогами заключений. Устно они говорят о том, что выполняют указания по недопущению подорожания» - говорит генеральный директор мукомольной компании «Пивденмлин» Зинаида Мороз.
Согласно действующему в Украине порядку, декларированию подлежат изменения оптово-отпускных цен более чем на 1 % в течение месяца на следующие виды продуктов: мука всех сортов, говядина, свинина, мясо птицы, колбасные изделия вареные (кроме высшего сорта), питьевое молоко жирностью до 2,5%, творог жирностью до 9%, сметана с содержанием жира до 20%, сливочное масло, сахар-песок, подсолнечное масло. Предприниматели обязаны уведомить об изменении цены минимум за 10 дней до такого повышения.

«Это и раньше было нелегко - получить согласование, а сейчас в преддверии 31 октября это наверно и вовсе невозможно» - говорит Вячеслав Реков, директор компании «Милкиленд Украина». Он отметил, что в текущем периоде цены на продукцию компании хоть и повышались, но не превышали задекларированный и согласованный ранее - еще зимой уровень, поэтому не было необходимости проходить процедуру еще раз. «Повышение отыгрывало только то существенное понижение цен, которое было летом»- говорит он - «Но по опыту прошлых согласований могу сказать, что инспекция очень неохотно шла на согласование - требовала документы, отказывала по формальным причинам - вплоть до запятой, приходилось очень долго «оббивать пороги».

Нынешняя несговорчивость Госинспекции объясняется желанием сдержать рост цен на продукты питания в преддверии выборов. Кроме того, правительство пытается не допустить повторения августовской ситуации, когда подорожание продукции пищепрома (в первую очередь - молочных продуктов) сыграло существенную роль в разгоне инфляции. «Подорожание продовольственных товаров играет одну из ключевых ролей в ускорении инфляции, так как эти товары занимают 53.5% в корзине индекса потребительских цен» - говорит Александр Саливон, аналитик инвестиционной группы «Сократ». По его оценке, инфляция в сентябре 2010 составит 1.2% г/г.

Компании судиться не хотят

Для подтверждения необходимости повышения цен компании подают в Госинспекцию пакет документов, в которых приводят доводы относительно необходимости повышения цен, калькуляцию себестоимости производства продовольственных товаров, копии договоров, заключенных с поставщиками и реализаторами, справки о рентабельности. По результату анализа этих документов инспекция должна предоставить так называемое заключение относительно экономического обоснования уровней цен либо отказать в нем объяснив причину отказа письменно. «Они пишут такие обоснования, что их с легкостью можно оспорить в суде. Но это не решит проблему, потому что этот процесс, с учетом апелляций, может растянуться на три года, а необходимость в повышении цен есть сейчас» - поясняет Зинаида Мороз.

За нарушение этой нормы и самовольное повышение цен предусмотрены ощутимые санкции. Применение оптово-отпускных цен без обязательного декларирования влечет за собой (помимо админответственности) изъятие в доход соответствующего бюджета всей необоснованно полученной суммы выручки согласно, а также штраф в двукратном размере этой выручки. Под необоснованно полученной суммой выручки Госценинспекция понимает разницу между фактической выручкой от реализации продукции и стоимостью реализованной продукции, исчисленной исходя из цен, "сформированных согласно требованиям законодательства".

Представители госинспекции в регионах, с которыми связалось «ДЕЛО», ссылаются на четко прописанный в законодательстве порядок рассмотрения таких обращений и уверяют, что действуют только в его пределах. Если предприниматели исправляют обнаруженные неточности в документах, то получают заключение инспекции. «Идеально оформленные документы можно увидеть редко. Но я не помню, чтобы кому-то пришлось переделывать или дополнять этот пакет больше трех раз. В любом случае, инспекция всегда четко обосновывает причину отказа. Кроме того, документы рассматривается комиссия, в которую входят и представители обладминистрации, то есть этот процесс максимально открытый» - говорит Сергей Гордийчук, исполняющий обязанности заместителя начальника государственной инспекции по контролю за ценами в Ровненской области. Он отметил, что есть статистический фактор, из-за которого можно говорить об увеличении количества отказов, поскольку в последнее время выросло само количество обращений в инспекцию. «В сентябре мы фиксируем гораздо большее количество деклараций субъектов предпринимательской деятельности о повышении цен. В первую очередь это касается муки» - говорит он.

Зерно во всем виновато

Одна из основных причин роста цен на основные продукты питания - подорожание зерна на внутреннем рынке. Цена пшеницы в зависимости от класса составляет 1500-1800 грн/тонна. Как отмечает генеральный директор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа, при производстве мяса птицы или свинины доля зерновых в себестоимости может достигать 50-70%. «При производстве молока эта доля значительно ниже. Поэтому безусловно более дорогое зерно повлияло на себестоимость, но это не был основной фактор роста цен на молоко» - говорит он. Цена молока, которая уже достигает 4,7 грн/литр обусловлена дефицитом предложения молока.

Отметим, что неофициально участники рынка рассказывают и о других неформальных методах стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке. В частности, в настоящее время с практически непреодолимыми трудностями на таможне сталкиваются экспортеры пищевых товаров (Группа 1-24 УКТВЭД). В частности практически невозможно добиться оформления на экспорт партии муки и круп.

Анна Ковальчук