О резком увеличении поставок сахара из Белоруссии говорится в письме заместителя министра аграрной политики Ивана Демчака главе Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергею Буряку, опубликованном вчера на сайте отраслевой ассоциации "Укрцукор". Согласно документу, в мае из этой страны в Украину было ввезено 7,528 тыс. т сахара, а уже в июне - 10 тыс. т. В прошлом году в мае поставки составили порядка 1,85 тыс. т, а в июне поставок не было. Всего за I полугодие этого года в Украину было ввезено 22 тыс. т белорусского сахара на сумму $9,6 млн.

Рост объема импорта белорусского сахара стал возможен благодаря сезонному росту цен на него, отмечается в письме господина Демчака. С начала года сахар подорожал с 2,95 тыс. грн/т ($378) до 5 тыс. грн/т ($640). В Минагрополитики это объясняют действиями перекупщиков.

По данным Минагрополитики, в прошлом году производство сахара в Украине сократилось на 15,5%, до 1,57 млн т. Переходящие остатки составили 938 тыс. т (последние три года рынок сахара был профицитным). Объем потребления министерство оценивает в 1,98 млн т, эксперты - приблизительно в 2 млн т.

Белорусский сахар продается в Украине по цене $480 - 530/т, сообщают в ассоциации "Укрцукор". Ежегодно в Белоруссию ввозится порядка 600 тыс. т сахара - сырца, который в среднем на $100 дешевле свекловичного, говорит Сергей Наливка. "При объеме внутреннего производства 1,3 млн т в год это позволяет проводить операции замещения и экспортировать дешевый сахар", - отмечает он. Кроме того, в Белоруссии действует льготный режим налогообложения, позволяющий удешевить переработку сахара. А его ввоз в Украину из Белоруссии не облагается пошлиной - с 1 января 2007 года сахар включен в договор о режиме свободной торговли.

В письме Иван Демчак потребовал от ГНАУ штрафовать продавцов белорусского сахара. "Согласно закону 'О государственном регулировании производства и реализации сахара', в Украине может продаваться только сахар в объеме квоты А (максимальный объем, необходимый для удовлетворения спроса на внутреннем рынка. - Ъ). Если сахар продается сверх квоты, как это происходит с белорусской продукцией, ГНАУ должна штрафовать продавцов на сумму двойной стоимости проданного сахара", - говорится в письме. "Мы также обратились с письмом в Гостаможню с просьбой не растаможивать белорусский сахар. И будем инициировать антидемпинговое расследование", - сообщил Ъ Иван Демчак. Ранее правительство рассматривало возможность исключения сахара из режима свободной торговли между Украиной и Белоруссией (см. Ъ от 15 октября 2008 года).

Вчера в Гостаможне и ГНАУ от официальных комментариев отказались. Но, по словам источника Ъ в ГНАУ, письмо Минагрополитики в ведомстве получили две недели назад: "По законодательству мы не имеем полномочий следить за продажами сахара вне квоты А - это должно делать министерство. Чтобы ГНАУ начала штрафовать предпринимателей, необходимо изменить закон 'О государственной налоговой службе'". Не имеет соответствующих полномочий и Гостаможня. "Мы можем предпринимать какие - либо действия, только если будет принято постановление Кабмина", - сообщил источник Ъ в ведомстве. Украина не может исключить сахар из режима свободной торговли с Белоруссией в одностороннем порядке, говорят в ассоциации "Укрцукор". "Это чревато ответными действиями Белоруссии, а чтобы получить одобрение белорусской стороны, нужен не один месяц переговоров", - считают в ассоциации.

Если темпы импорта белорусского сахара сохранятся, украинские сахаропроизводители потеряют внутренний рынок, говорят его участники. "Украинские производители не могут конкурировать с белорусским сахаром - его себестоимость в среднем на $100 ниже. Если импорт не остановить, очень скоро сахар из Белоруссии может заполнить до половины рынка", - уверен председатель правления "Западной компании 'Дакор'" Мирослав Полио. "Рост объема поставок сахара из Белоруссии грозит уменьшением площади посевов свеклы, закрытием заводов и может негативно отразиться на национальной продовольственной безопасности", - говорится в письме Ивана Демчака.

АЛЕНА Ъ - ГОЛУБЕВА