Если за наполнение государственного резерва ответственность ложится на Аграрный фонд и Госкомрезерв, то неснижаемый трехмесячный запас зерновых формируется только усилиями и за деньги местных бюджетов. Юлия Тимошенко еще месяц назад указала обладминистрациям на необходимость не затягивать формирование неснижаемых трехмесячных запасов во всех областях. В некоторых регионах затраты на закупку такого резерва превышают 100 млн. грн. Невозможность изыскать такие средства и/или наличие более приоритетных статей расходов заставляет чиновников искать способы удержания зерна в пределах области, выполнив таким образом задание правительства.

В Луганской области трехмесячный запас зерна составляет 90 тыс. т. "По нынешним ценам - это 112 млн. грн. И вся эта сумма должна быть выделена из местного бюджета, поскольку госбюджет это задание не финансирует", - говорит начальник Главного управления агропромышленного развития Луганской ОГА Сергей Хворостяненко. По его словам, в связи с отсутствием необходимых средств чиновники разработали программу закрепления зерна на территории области, что позволит говорить о сформированном запасе. "Рассматривается два варианта: первый - удешевить кредиты банков для коммерческих структур, которые покупают зерно. Местный бюджет компенсирует часть процентов для них, а они в свою очередь будут обязаны использовать зерно на территории области. На удешевление кредитов мы рассчитывали выделить 10 млн. грн.", - говорит чиновник. Второй вариант, рассматриваемый властями, - это учесть как неснижаемый запас резервы, которые формируют частные структуры в регионе для собственных нужд. "У нас есть хлебный гигант - компания "Лотуре", которая формирует свой резерв зерновых. Свою продукцию - хлеб - они в другую область не повезут, и таким образом запасы компании можно причислить к региональным, поскольку использоваться они будут на территории области, - говорит Сергей Хворостяненко. - Эти варианты рассмотрит областной совет, возможно, они склонятся ко второму варианту, который не связан с бюджетными затратами, а сэкономленные средства мы направим на строительство или социальные нужды".

В Черкасской области также намерены формировать резерв путем заключения договоров с коммерческими структурами. "Пока резерв не формируем, поскольку только началась уборочная и нет предложения зерна нового урожая, - говорит первый заместитель начальника Главного управления агропромышленного развития Николай Стецюк. - Но, безусловно, достаточно средств для закупки необходимого объема в местном бюджете нет". По его словам, часть необходимого объема будет закуплена за счет бюджетов разных уровней - областного и районных, но основной объем резерва сформируют запасы коммерческих структур. "Планируется заключить трехсторонние договора с хлебозаводами, чтобы засчитать их запас как региональный", - говорит господин Стецюк.

Озвученные варианты логично применять в областях, находящихся далеко от портов и где предлагаемая цена на зерно низкая и ниже спрос. "Транспортные расходы составляют 200 грн. на 1 т - чтобы привести зерно в порт и продать там по 1, 4 тыс. грн., поэтому логичнее продавать на месте", - говорят на Луганщине.

Напомним, что в прошлые сезоны для решения проблемы обеспечения областей зерновыми местные власти вводили запрет на перемещение зерна за пределы области. В этом маркетинговом году МинАП задекларировало недопустимость подобных действий.

В 2008 г. урожай зерновых прогнозируется на уровне 43 - 45 млн. т против 29 млн. т в прошлом году.

Анна КОВАЛЬЧУК