Закон об органической продукции, принятый позавчера парламентом, хорошо подходит для того, чтобы размахивать им на встречах с представителями Евросоюза. А вот украинским производителям органики он вряд ли поможет.

Сейчас органическое производство в Украине вообще не регулируется. Правила на рынке определяются неофициально - путем объединений и договоренностей между самими фермерами. Несмотря на неофициальность, такой формат был довольно эффективен - мы несколько раз проводили контрольные закупки и ни разу не выявили случая, чтобы под видом органики продавалось что-то другое. Будет ли закон столько же результативен, как индивидуальные контакты? Не факт.

Сертифицировать все.

Основное новшество закона - сертификация производителей органики станет обязательной, будет создан национальный реестр таких компаний. Разумеется, на внешних рынках, куда сейчас направляется 90% произведенной в Украине органики, эта бумажка ровно ничего не значит. В любом случае производителю нужно получить сертификат страны-покупателя. Так сейчас и делает большинство фермеров.

Будь украинская сертификация сделана по подобию европейской - можно было бы говорить о попытке унификации стандартов. Но этого нет. Так что фермерам, которые и так вкладывают значительные средства в производство, теперь нужно будет потратиться еще и на подтверждение своего статуса в Украине.

Если рассматривать сертификацию как попытку навести порядок на рынке, это несомненно, плюс. Но до сих пор непонятно, например, что будет представлять из себя орган сертификации - уполномоченное юрлицо или специальное ведомство.

Предчувствия тревожные. У нас уже есть печальный опыт в этой сфере, когда в 2010 г. через парламент протянули передачу функций инспекции по экологической безопасности Минрегионбуду. «Протянули» в данном случае не сленг, а констатация факта - закон проходил с нарушениями, без полноценного обсуждения в комитетах. В результате эти функции были сначала переданы Минрегионбуду, а затем - без шума - фирмам и фирмочкам, которые выдают заключения о проведении экспертизы и ликвидируются. В случае чего - даже судится не с кем.

ГМ-соседи

А вот одна из основных проблем производителей органики так и останется нерешенной. Разработчики закона не забыли о запрете использования пестицидов в органическом производстве, предъявили повышенные требования к грунту, но совершенно упустили из виду сосуществование «органики» с ГМ-культурами.

Значительные площади в Украине заняты генно-модифицированными сельхозкультурами, которые выращиваются нелегально. В результате любой производитель органики рискует, что на его поле произойдет переопыление с соседним участком - не исключено, что засеянным ГМО. И продукция, в производство которой вложены значительные деньги, уже не будет считаться органической. Закон никак не регулирует эту ситуацию, хотя риск утратить статус органики из-за неудачного соседства очень высок. И эта тревога не надумана.

К примеру, недавно Германия завернула большую партию украинской сои из-за того, что анализ выявил ГМ-происхождение продукции. Здесь имело место именно случайное перопыление, ведь никто сознательно ГМО в Евросоюз не повез.

Бывает и наоборот. В Канаде был случай, когда фермер посеял свою кукурузу (не ГМ) рядом с полями, засеянными трансгеннной продукцией Monsanto. Произошло переопыление, компания подала на фермера в суд - якобы он бесплатно воспользовался их интеллектуальной собственностью. Тяжба длилась 10 лет, пока с помощью лабораторных анализов не было доказано, что произошло самопроизвольное переопыление. Правда, у нас пока такое вряд ли возможно - официально в Украине трансгены еще не зарегистрированы.

Полуорганика

Идем дальше. Ряд положений документа вообще невыполнимы. Например, в части, которая регулирует производство органических аквакультур предписано использовать идеально чистые водные бассейны. Неужели разработчики всерьез рассчитывали на выполнение этого пункта? Я только что вернулась из Крыма, отдыхала в Ласпи - там расположено одно из самых крупных предприятий по выращиванию мидий. Ночью в бухту зашли два корабля и сбросили канализационные стоки. Понятно во что к утру превратились эти моллюски. Поднялся скандал, была подключена экологическая прокуратура... Но как можно прописывать требования к чистоте воды в законе в стране, где такая ситуация в принципе возможна?

Кроме того, документ уже заведомо накладывает возможности для коррупции. Например, допускается «в исключительных случаях» применение неорганических компонентов, список которых будет определен уполномоченным органом. Во-первых, органический продукт с неорганическими составляющими - это как «немножко беременна». Во-вторых, это легализированная возможность для проверяющих инспекторов самостоятельно определять статус продукта и удельный вес допустимых компонентов. В Украине достаточно хороших специалистов, чтобы проводить объективную оценку органического производства, но будут ли они привлечены к этому процессу? И будет ли производимая в стране органика - органикой, большой вопрос.

Татьяна Тимочко,
председатель Всеукраинской экологической лиги