Американская торговая палата от имени международных зерноторговых компаний обратились к президенту Украины с просьбой ветировать закон о возмещении НДС экспортерам зерна.

По мнению иностранных трейдеров, предложенные условия возмещении НДС дают преимущество компаниям, приближенным к власти. Вместе с тем, опрошенные агентством ЛИГАБизнесинформ национальные экспортеры выступают за возврат к возмещению налога и готовы мириться с его несовершенством.

Зачем отказываться от НДС

Американская торговая палата (АТП) в Украине обратилась к президенту Украины Виктору Януковичу с просьбой наложить вето на Закон (законопроект N8521), возвращающий отмененный с 1 июля 2011 г. механизм возврата НДС экспортерам зерна. В Законе прописано, что на получение НДС имеет право претендовать лишь тот экспортер, который купил товар непосредственно у производителя, чего не было ранее. Представители торговой палаты убеждены: это создаст дискриминацию одних участников рынка и даст непрозрачные преимущества другим - приближенным к власти. А также приведет к падению цен на зерно и сокращению объемов экспорта.

"Эта поправка никак не помогает сельхозпроизводителю. Он получает преимущества от рынка с высоким уровнем конкуренции, где трейдеры конкурируют за его продукцию и предлагают более выгодные цены, а не от рынка, на котором доминируют один или два трейдера, которые имеют привилегированных статус за счет гарантированного возмещения НДС", - говорится в тексте обращения.

Однако не все экспортеры разделяют позицию трейдеров из Американской торговой палаты. По мнению генерального директора компании Кернел-Трейд Константина Литвинского (долг по НДС перед компанией - более 1 млрд.грн.), указанное обращение направлено, в первую очередь, на защиту их личных интересов, без учета интересов целого сектора и государства.

Литвинский также признает, что процедура возмещения НДС хоть и не прозрачная, но для ее улучшения нужно ее хотя бы восстановить. "Нужно налаживать нормальное функционирование рынка в части возмещения НДС, но не за счет производителей зерна, ведь если не будет экономических стимулов для производства, то не будет и экспорта", - считают в ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса (УКАБ).

Вместе с тем, Константин Литвинский объясняет позицию иностранных зернотрейдеров не только опасениями относительно непрозрачности механизма возврата НДС, но и спецификой структуры их работы: они покупают зерно у перекупщиков, а не у производителей. А принятый Закон предусматривает возврат НДС только при покупке у первого звена - производителя.

Норма о возмещении НДС при закупке зерна у сельхозпроизводителей будет способствовать уменьшению количества посредников и более цивилизованному функционированию рынка, считают в УКАБ. В ассоциации допускают, что эта норма устранит возможность выборочного возмещения, а следовательно будет способствовать максимальному положительному эффекту для отрасли.

Более пессимистично видит перспективу возврата возмещения НДС генеральный директор крупной компании-производителя зерна - Укрзернопром Агро - Евгений Ленг. "Конечно, у тех, кто распределяет возврат НДС, будут свои "любимцы", но это неизбежно в государстве, которому присвоен такой рейтинг коррупции. НДС, в принципе, надо заменять налогам с розничных продаж. Другого пути победить коррупцию в этой сфере я не вижу", - говорит Ленг.

Анастасия Ивасенко, аналитик зернового рынка ИА АПК-Информ, полагает, что возврат данной схемы организован частично не прозрачно и только для одной компании.

Кроме того, по мнению эксперта, возврат данного механизма нелогичен с точки зрения бюджета, так как для его пополнения 1 июля 2011 г. были введены экспортные пошлины. "Возврат НДС экспортерам - это дырка в бюджете, исходя из последних событий на украинском зерновом рынке. Такой шаг со стороны правительства выглядит, по меньшей мере, странным", - отмечает Анастасия Ивасенко. Напомним, что министр финансов Федор Ярошенко при голосовании в Верховной Раде за принятие данного Закона, прогнозировал расходы бюджета в случае реализации данной нормы в размере 5 млрд. грн.

Как изменятся цены

Неравные условия конкуренции на зерновом рынке, по мнению представителей Американской торговой палаты, приведут к снижению цен на зерно для сельхозпроизводителей и в последствии - к падению объемов экспорта.

Такой сценарий прогнозирует и Юрий Бондарчук, глава правления агрокомпании Сельхозпродукт, хотя он и видит в норме позитив для производителей. По его данным, уже сегодня есть много компаний, которые покупают зерно с целью придержать его, по меньшей мере, на два месяца, до даты вступления в силу нормы о возмещении НДС (1 января 2011 года). Это, по его словам, приведет к тому, что объемы экспорта зерна из Украины сильно сократятся. А увеличение предложения зерна на внутреннем рынке приведет к тому, что цены на него упадут.

Однако производители готовы мириться с возможным временным падением цен, надеясь на их рост в будущем. "Отмена НДС выгодна всем производителям зерна. Несмотря на потенциальные проблемы с его фактическим возмещением, этот законодательный шаг отправит цены на сельхозпродукцию вверх", - убежден гендиректор Укрзернопром Агро.

"При жесткой конъюнктуре мирового зернового рынка украинские аграрии не смогут получить за зерно достойную цену, даже в условиях отсутствия экспортных пошлин на пшеницу и ячмень. Без возмещения НДС и восстановления цен, финансирование следующего урожая представляется проблематичным, особенно в условиях низкой ликвидности банковской системы", - считает генеральный директор группы компаний Агротрейд Всеволод Кожемяко.

Однако зернотрейдеры, судя по всему, если и будут повышать цены на зерно, то не пропорционально размеру НДС, подлежащего возмещению. Юрий Бондарчук вспоминает, что проблемы с возмещением НДС в прошлые годы вынуждали экспортеров добавлять к цене закупки всего 30-70% суммы возврата НДС, а не все 100%, как если бы налог возмещался автоматически.