На прошедшем в пятницу правительственном совещании премьер - министр Юрий Ехануров поручил Министерству юстиции разработать схему, при которой мощности КГОКОРа, построенные Румынией и Словакией, будут внесены в уставный фонд СП, созданного на базе комбината. А долги за услуги по строительству КГОКОРа перед Румынией и Словакией, по мнению участников совещания, должна погасить Россия как правопреемник долгов СССР. В министерстве экономического развития России эту идею назвали "недружественной и неосуществимой".

Криворожский горнообогатительный комбинат окисленных руд (КГОКОР) - объект незавершенного строительства. В 1985 году КГОКОР начали строить несколько стран бывшего соцлагеря. Украина построила 56,4% мощностей КГОКОРа, Румыния - 28%, Словакия - 15,6%. Сметная стоимость строительства КГОКОРа составляет $2,4 млрд, из которых освоено $1,65 млрд. Мощность предприятия - 10 млн т окатышей в год. Запасы сырья КГОКОРа составляют 2 млрд т - на 200 лет работы.

В пятницу в Кабинете министров прошло совещание, на котором обсуждалась перспектива создания на базе КГОКОРа совместного предприятия (СП). В совещании приняли участие премьер - министр Юрий Ехануров, министр экономики Арсений Яценюк, министр финансов Виктор Пинзенык и министр промышленной политики Владимир Шандра.Министр экономики Арсений Яценюк заявил в ходе совещания: "Как только комбинат будет введен в эксплуатацию, мы должны будем рассчитаться с Румынией и Словакией за строительство предприятия или предоставить им их доли в виде акций, как предполагалось ранее". Напомним, что Украина предлагала Румынии и Словакии самостоятельно продавать свои доли в КГОКОРе, сразу после корпоратизации предприятия. Далее господин Яценюк заговорил и о другом способе расчетов с Румынией и Словакией. "Поскольку не Украина является правопреемником долгов СССР, а Россия, то все долги за строительство комбината должна будет погашать Россия", - заявил министр.

Идею главы Минэкономики поддержал министр финансов Виктор Пинзенык. "Мы не можем признать долг перед Румынией и Словакией, потому что в случае признания Украиной за собой долга по этому комбинату может возникнуть опасный прецедент по другим международным соглашениям, в частности, по Ямбургскому", - добавил господин Пинзенык. Напомним, что Ямбургское соглашение было подписано 16 декабря 1985 года между СССР и Чехословакией. Согласно этому договору, Чехословакия помогала в разработке Ямбургского газового месторождения и строительстве газопровода, связывающего это месторождение и Чехословакию, один из участков которого проходил по территории Украины. В 2001 году Россия взяла на себя все обязательства перед чешской стороной и рассчиталась с ней за помощь в строительстве газопровода природным газом.

Напомним, что Румыния предлагала отказаться от своих притязаний на долю в КГОКОРе, в случае если Украина выкупит ее долю за $480 млн. Позже желание выкупить румынскую долю и инвестировать в комбинат выразила компания Mittal Steel, предложившая так же, как и российский "Металлоинвест", создать на базе комбината СП. В пятницу в пресс - службе посольства Румынии на Украине Ъ заявили: "Румынская сторона готова рассматривать три предложения по своей доле - или акционерное участие после корпоратизации, или поставка окатышей в счет долга, или оплата стоимости проведенных работ". В посольстве отказались комментировать намерение Украины в одностороннем порядке признать долг перед Румынией и Словакией за Россией. "Это сложный дипломатический вопрос, комментировать который мы не можем", - сказали в пресс - службе посольства. В пресс - службе посольства Словакии на Украине от комментариев отказались.

Как стало известно Ъ, на прошедшем в Кабмине совещании господин Ехануров поручил Министерству юстиции разработать схему, при помощи которой мощности КГОКОРа, уже построенные Румынией и Словакией, вместе с мощностями, построенными Украиной, будут внесены в уставный фонд СП. А обязательства по погашению долга перед Румынией и Словакией будут признаны за Россией. "Такое поручение нам поступило, сейчас отрабатываем возможные варианты", - сообщили Ъ в пресс - службе Минюста. В пятницу премьер - министр заявил прессе, что считает единственным возможным вариантом развития КГОКОРа создание совместного предприятия. Окончательное решение по СП и погашению долга будет принято на заседании Кабмина 12 апреля.

Впрочем, желание Кабмина заставить Россию заплатить Словакии и Румынии уже вызвало крайне жесткую реакцию в министерстве экономического развития России. В его пресс - службе Ъ заявили: "Попытка за чужой счет создать собственный бизнес является недружественной и неосуществимой. Добиться от России оплаты украинских долгов не удастся. В крайнем случае вопрос может быть перенесен в судебную плоскость".

Украинские юристы убеждены, что у Украины есть возможность переложить на Россию долги перед Румынией и Словакией. "Действительно, Россия является правопреемником СССР и обязана отвечать за все долги Советского Союза, поэтому у Украины есть реальный шанс выиграть дело в суде. Другой вопрос, что судебное разбирательство может затянуться на длительный срок - год или два", - говорит адвокат компании "Бондарь и Бондарь" Александра Никитина.

ОЛЕГ Ъ - ГАВРИШ, АЛЕКСАНДР Ъ - ХОРОЛЬСКИЙ

Как делили долги и активы бывшего СССР

4 декабря 1991 года был заключен Договор о правопреемстве внешнего государственного долга и активов СССР, который установил доли стран, входивших в СССР, в общей сумме долга и активов. Согласно этому договору, доля Украины составляет 16,37%. Судьба советской собственности за границей была урегулирована 6 июля 1992 года Договором о распределении всей собственности бывшего СССР за границей. Доля заграничной собственности Союза, принадлежащей Украине, также составила 16,37%. Временным документом, регулирующим взаимоотношения Украины с официальными кредиторами СССР, является обменное письмо между правительством Украины и Парижским клубом кредиторов от 26 марта 1993 года. В письме отмечается, что у 18 стран - кредиторов бывшего СССР нет претензий к Украине относительно уплаты ею долга бывшего СССР до окончательного урегулирования этого вопроса между Украиной и Россией. Стоит отметить, что Румыния и Словакия не входят в Парижский клуб.

В заявлении группы стран - кредиторов, сделанном во время переговоров представителей правительств этих стран с делегацией Российской Федерации в Париже 2 апреля 1993 года, отмечается, что вопрос о распределении ответственности за выплату долга бывшего СССР иностранным кредиторам должен быть решен путем заключения двусторонних соглашений между РФ и другими государствами - правопреемниками бывшего Союза. В итоге долговые обязательства и активы СССР были переданы России.

9 декабря 1994 года между Украиной и РФ был заключен Договор об урегулировании вопросов правопреемства относительно внешнего государственного долга и активов бывшего СССР (т. н. Договор о "нулевом варианте"). Согласно этому договору, Украина передает РФ обязательства по выплате доли Украины во внешнем долге бывшего СССР, а РФ принимает долю Украины в активах бывшего СССР состоянием на 1 декабря 1991 года. В то же время Договор о "нулевом варианте" Верховной радой до сих пор не ратифицирован, то есть не имеет юридической силы.

7 марта 2006 года в официальном комментарии МИД Украины заявил, что "окончательное урегулирование вопроса о заграничной собственности бывшего СССР должно происходить на основе исчерпывающей информации о соответствующих долгах и активах", поэтому "Украина предложила России провести двусторонние консультации по всему комплексу вопросов правопреемства внешнего долга и активов бывшего СССР или рассмотреть возможность совместного обращения к международным согласительным процедурам в соответствии с существующими договоренностями".

ДМИТРИЙ Ъ - БОНДАРЕНКО

Планы по созданию СП на КГОКОРе

Впервые о планах по продаже Криворожского горнообогатительного комбината окисленных руд в ходе открытого конкурса премьер - министр Юрий Ехануров заявил после продажи 93,02% ОАО "Криворожсталь". Тогда была названа и стартовая цена украинской доли в КГОКОРе - $1 млрд. Эту цену планируют увеличить в ходе торгов в два - три раза. В конце марта господин Ехануров сообщил, что правительство намерено рассмотреть предложение российской компании "Металлоинвест" о создании совместного предприятия для достройки и управления КГОКОРом. Позже с аналогичным предложением выступила компания Mittal Steel. Российская компания предложила инвестировать в достройку предприятия $400 млн, а Mittal Steel - $160 млн инвестиций и выкуп румынской доли, стоимость которой эксперты оценили в $200 млн. По предложению Mittal Steel доля компании в СП составит 60%, Украины - 40%. "Металлоинвест" предложил добывать руду, продавать ее на украинском и российском рынках, а полученную прибыль делить в соответствии с долей в уставном фонде, которая пока не названа.

ОЛЕГ Ъ - ГАВРИШ