Светлана Долинчук

НАК «Нафтогаз Украины» отменил запланированный на 31 января аукцион по продаже нефти и перенес его на 6 февраля. Такие изменения в графике спровоцировала госкомпания «Укрнафта», которая 12 лет находится под операционным контролем днепропетровской группы «Приват».

Менеджмент «Укрнафты» заблокировал торги, объяснив свое решение завышенной стоимостью нефти. По сути, компания отказалась продать свой ресурс дороже и увеличить выручку. Теперь ей придется объяснять Генпрокуратуре, почему она нарушила закон, который обязывает добытчика продавать нефть ежемесячно.

Первоначальная цена на нефть была впервые сформирована «Нафтогазом» по новым правилам, принятым Кабмином 21 января: они исключили 15%-ный дисконт от рыночной стоимости на стартовую цену нефти, которая реализуется на биржевых аукционах. Утверждение такого порядка пролоббировал министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин, назначенный в правительство по квоте Блока Петра Порошенко с подачи главы НБУ Валерии Гонтаревой.

Его инициатива сулила преимущества для государства, которому принадлежит 50%+1 акция «Укрнафты», но сокращала возможности «Привата» в ценовых манипуляциях и рушила устоявшуюся многолетнюю схему. Например, по итогам 2009 года с ее помощью была выведена практически вся прибыль «Укрнафты»: согласно официальным данным, ее чистая прибыль составила 380 млн гривен, тогда как недополученная на аукционах сумма, по подсчетам «Консалтинговой компании А-95», составила почти 5 млрд гривен.

В чем суть схемы? Основными покупателями сырья «Укрнафты» на предыдущих аукционах обычно становились структуры «Привата», которые, по сути, сами у себя приобретали нефть дешевле ее рыночной стоимости. Цена в ходе торгов всегда оставалась на уровне стартовой. Из-за низкой стоимости госкомпания недополучала значительные объемы выручки, тем самым сокращая дивиденды и налоговые выплаты в госбюджет. Дешевая нефть необходима «Привату» для загрузки Кременчугского нефтеперерабатывающего завода, который также контролирует группа (вместе с Александром Ярославским). Скидка на нефть в размере 15% позволяла «Привату» реализовывать более дешевые, чем у конкурентов, нефтепродукты через собственную сеть автозаправочных станций (самая крупная в стране, включает более 1,6 тыс. АЗС во всех регионах).

Кабмин начал предпринимать попытки изменить сложившуюся ситуацию, после того как Минэнерго возглавил Владимир Демчишин, а Минэкономики - Айварас Абромавичус. Новые министры решили навести порядок с торгами нефтью и поменять состав аукционного комитета. 22 января Минэнерго на собственном сайте обнародовало совместный с Минэкономики приказ об утверждении нового состава комитета. Его главой стал Абромавичус, заместителем - Наталья Бубнова, представляющая Минэнерго. В состав вошли также по два представителя от каждого из министерств и четыре представителя «Нафтогаза». Для топ-менеджеров «Укрнафты», назначение которых пролоббировал «Приват», места в комитете не нашлось.

Операционный контроль над крупнейшей в стране нефтедобывающей компанией «Укрнафта» (на нее приходится более 75% всей добычи в стране) позволяет «Привату» удерживать фактическую монополию в отечественном нефтяном бизнесе. Практика привлечения западного топ-менеджмента, снискавшая особую популярность в госструктурах в последнее время, в случае с «Укрнафтой» не изменила ситуацию. В начале 2011 года, после того как премьер Николай Азаров раскритиковал компанию за падение производственных результатов, на должность главы компании был избран Питер Ванхеке.

Впоследствии оказалось, что он близок «Привату»: вместе с Григорием Гуртовым, еще одним сподвижником Игоря Коломойского, Ванхеке управлял инвесткомпанией «Ренессанс Капитал Украина» (ушла с украинского рынка в январе 2013 года).

Нынешний глава Государственной фискальной службы Игорь Билоус, перед которым поставлена задача взыскать с «Укрнафты» накопившиеся долги по рентным платежам, также получил управленческий опыт в «Ренессансе»: ранее он занимал должность директора инвестиционно-банковского департамента компании. На прошлой неделе Билоус сообщил, что задолженность «Укрнафты» перед государством по ренте по состоянию на январь 2015 года превышает 1,6 млрд гривен. Общая задолженность предприятия составляла 2,4 млрд гривен, из которых 700 млн гривен уже уплачено.

Частные акционеры «Укрнафты» недовольны таким поворотом событий. Они намерены через суд оспорить попытки государства взять под контроль управление и распределение прибыли компании. На прошлой неделе стало известно, что три офшорные компании, зарегистрированные на Кипре, Littop EnterprisesLimited, Dridgemont Ventures Limited и BordoManagement Limited, намерены потребовать от государства Украина $5 млрд в ответ на попытки властей страны взять под контроль управление и распределение прибыли «Укрнафты». Эти компании утверждают, что им принадлежит часть акций госкомпании, поэтому заинтересованы отстаивать свои интересы в лондонском суде.

Решение любых хозяйственных споров в судах не украинской, а зарубежной юрисдикции, предусмотрено уставом «Укрнафты». Соответствующие изменения, выгодные для миноритарных акционеров, в этот документ были внесены в 2010 году с подачи Игоря Диденко, который тогда был зампредправления «Укрнафты», а с прошлого года занимает должность замминистра энергетики и угольной промышленности.

Если «Нафтогаз» попытается изменить устав «Укрнафты» для защиты государственных интересов, это ему не удастся. Национальное законодательство предусматривает такую возможность лишь при поддержке 75% голосов акционеров, которых у государства при явке на собрание миноритарного акционера нет.

Стремление правительства внести изменения в закон «Об акционерных обществах», которые предусматривают снижение с 60 до 50% кворума собрания акционеров в компаниях всех форм собственности, также не решит упомянутой проблемы. Но принятие соответствующего законопроекта могло бы, в частности, позволить «Нафтогазу» проводить собрания акционеров «Укрнафты» самостоятельно и противостоять их блокированию «Приватом», владеющему более 43% акций компании. Ожидается, что в феврале Верховная рада повторно рассмотрит такие изменения.