Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Проверка на платежеспособность", в Партии регионов предлагают расширить перечень компаний, которые будут обязаны получать кредитные рейтинги. Разработанный фракцией законопроект предусматривает, что оценку платежеспособности должны будут получать банки, кредитные союзы, страховые компании, инвестфонды, а также участники приватизационных конкурсов и госзакупок. Эксперты считают, что документ подготовлен в интересах уполномоченных рейтинговых агентств, которых пока только четыре.

Народный депутат Партии регионов Алексей Плотников предложил Верховной раде увеличить заработки рейтинговых агентств (РА). В конце прошлой недели был обнародован его законопроект #7041 "О государственном регулировании рынка рейтинговых услуг", устанавливающий требования к уполномоченным национальным и международным агентствам. Для получения права присваивать обязательные рейтинги такие РА должны оказывать рейтинговые услуги минимум пять лет, иметь рейтинговый комитет и сотрудников с опытом профильной работы свыше трех лет, собственную методику присвоения и обновления кредитных рейтингов. Уставный капитал РА должен будет превышать 2,5 тыс. минимальных зарплат (2,22 млн грн).

Генеральный директор РА "Кредит-Рейтинг" Станислав Дубко считает, что при действующем законодательстве увеличение перечня обязательных рейтингов приведет к росту количества участников рынка. "Заниматься рейтингованием сможет любое агентство, но для регуляторных целей право на присвоение обязательных рейтингов получит только уполномоченное или признанное международное агентство",- объясняет старший юрист компании "Василь Кисиль и партнеры" Наталья Доценко-Билоус. По ее мнению, с принятием закона сократится количество агентств, имеющих статус уполномоченных, что в свою очередь улучшит качество услуг на рынке. Статус уполномоченных сейчас имеют всего четыре РА: "Кредит-Рейтинг", "Эксперт-Рейтинг", "Рюрик", "IBI-Рейтинг".

Уполномоченные РА получат намного больше клиентов, чем сейчас. Согласно проекту закона, объем средств, привлеченных у населения банками, кредитными союзами и компаниями, которые привлекают деньги для финансирования строительства жилья, не сможет превышать размер их капитала, если у них не будет кредитного рейтинга. При формировании резервов банки должны будут учитывать кредитные рейтинги заемщиков, а все страховщики, оказывающие услуги физическим лицам, не смогут работать без кредитного рейтинга. Банкам запретят заключать договоры со страховщиками без рейтинга, а страховщикам - инвестировать резервы в депозиты и ценные бумаги без кредитной оценки.

При эмиссии облигаций местные советы должны будут провести их оценку, а при получении кредитов рейтингованию подлежит сам муниципалитет. В правилах фондовых бирж господин Плотников предлагает прописать наличие кредитного рейтинга у ценных бумаг II уровня листинга. В I уровень войдут только акции и облигации с рейтингом инвестиционного уровня. При отсутствии оценки РА юридическим лицам будет запрещено участвовать в приватизации государственной собственности и в тендерах при сумме госзакупок свыше 1 млн грн.

Эксперты отрицательно оценивают документ, увеличивающий расходы потенциальных клиентов рейтинговых агентств. "Есть договоры, которые участники тендеров выполняют и за несоблюдение которых предусмотрены санкции. А предложенный проект несет дополнительную нагрузку. Ясно, что его пролоббировали рейтинговые агентства",- говорит президент Ассоциации предпринимателей и промышленников-поставщиков товаров, работ и услуг для государственных нужд Владимир Доброскок. "Если документ установит регулятора для рейтинговых агентств и будут выдвигаться требования к ним, оцениваться их методика, прописываться их ответственность за присвоение рейтингов, тогда его можно рассматривать",- считает президент Лиги страховых организаций Украины Наталья Гудыма. Алексей Плотников сообщил Ъ, что готов к сокращению списка обязательных рейтингов при обсуждении документа в парламенте.

Николай Максимчук