Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Очень толстая красная линия. Почему западные послы написали Зеленскому статью о реформе КСУ

22:40 21.10.2021 |

Политика

 Юрий Вишневский / Деловая столица

Запад требует провести реформу КСУ в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. У Зеленского на этот счет другие планы.

Похоже, для Запада это уже не просто красная линия, а очень толстая красная линия. Потому что форма для выдвижения требования была выбрана особенная. 20 октября на "Украинской правде" вышла большая статья "Пора трансформировать Украину", которую подписали временно поверенная в делах США в Украине Кристина Квин, глава представительства Евросоюза в Украине Матти Маасикас и посол Великобритании в Украине Мелинда Симмонс.

Понятно, что выход такой статьи - это экстраординарное событие. В переводе с дипломатического языка ее появление означает, что руководители трех посольств видят невозможность достучаться до Зеленского обычными методами и решили сделать это публично, через медиа.

От дифирамбов до порицания

Впрочем, начинается статья не с критики Зеленского, а с дифирамбов в адрес принятых в июле законов о реформе Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККСУ) и Высшего совета правосудия (ВСП). Эта похвала помогла западным послам напомнить Зеленскому о своем видении правильной реформы. Они подчеркнули, что "украинские законодатели, которые разрабатывали реформу, ввели проверки добропорядочности, которые были одобрены Венецианской комиссией, с целью обеспечения того, что все действующие и новые члены ВККСУ и ВСП не имеют необъяснимых расхождений между своим доходом и имуществом и не демонстрируют какой-то иной возможной вовлеченности в коррумпированные действия".

Подробно осветив тему реформы ВККСУ и ВСП, главы трех посольств перешли к теме реформы КСУ. Авторы напомнили о том, что год назад КСУ признал реестр электронных деклараций неконституционным и отменил действие ключевых положений закона "О предотвращении коррупции".

Это решение, отметили послы, подверглось масштабной критике. Оно осветило насущную необходимость реформировать КСУ и стало основанием для заявления президента Зеленского о том, что кроме судебной реформы одной из его приоритетных задач является реформа КСУ.

И дальше - главные три предложения, ради которых, собственно, и писалась статья: "Президент правильно осознает, что введение прозрачной меритократической процедуры отбора судей в Конституционный суд является ключевой предпосылкой для обеспечения постепенного обновления этого противоречивого суда. Этот шаг вместе с временным увеличением требований кворума для принятия решений являются одними из важнейших рекомендаций Венецианской комиссии и, на наш взгляд, они определяют правильный курс движения вперед. К сожалению, мы не увидели никакого прогресса в реализации этой реформы с момента предоставления в декабре 2020 года Венецианской комиссией своего вывода по этому поводу".

Таким образом, если в деле реформирования ВККСУ и ВСП Зеленский выглядит молодцом, то в реформировании КСУ - совсем наоборот.

Против чего протестуют послы

Но все-таки остается вопрос: почему руководители трех посольств вдруг сочли ситуацию настолько критической, что были вынуждены заявлять об этом с помощью совместной статьи?

Непосредственным поводом для этого стало интервью Зеленского телеканалу ICTV 18 октября. "Будет перезагрузка Конституционного суда, как только полностью будет обновлен его состав. Мы ждали от Верховной Рады представителей. Этого не произошло. В ближайшие недели это произойдет обязательно, и затем будет проголосован закон о КСУ. Сейчас процесс идет", - сообщил он.

Это означает, что в ближайшие недели Зеленский намерен провести через Верховную Раду такой вариант реформы КСУ, который категорически не устраивает западных партнеров. Причем об этом своем намерении он публично объявил сам. Уже нельзя сказать, что, дескать, он ничего не знает, это самодеятельность кого-то из чиновников его офиса и парламентских "слуг народа".

В том варианте реформы КСУ, о котором объявил Зеленский, западных партнеров категорически не устраивают два пункта. Первый - это то, что Верховная Рада назначит конституционного судью по своей квоте, руководствуясь старой процедурой, вместо того чтобы сначала принять закон о новой процедуре отбора кандидатур судей. Второй пункт - это то, что, как анонсировал Зеленский, "затем будет проголосован закон о КСУ". Этот закон совершенно не устраивает западных партнеров.

Речь идет о законопроекте №4533 "О конституционной процедуре", который был зарегистрирован 21 декабря прошлого года. Сейчас он называется "О конституционном производстве". Его инициатором стала представитель парламента в КСУ Ольга Совгиря вместе с рядом других депутатов. 22 марта Венецианская комиссия утвердила выводы по этому проекту, где отметила ряд позитивов, а среди негативов указала отсутствие положений о новой системе конкурсного отбора судей КСУ, которая бы включала международную компоненту, как это рекомендовалось в декабрьских выводах "Венецианки".

После этого парламент 15 апреля принял проект №4533 в первом чтении, а профильный комитет (по вопросам правовой политики) во главе с Андреем Костиным пообещал учесть замечания "Венецианки" при подготовке проекта ко второму чтению. Ко второму чтению проект был подготовлен на заседании профильного комитета 17 июня. Новая редакция проекта в самом деле учла пожелания "Венецианки". Там было сказано, что отбор кандидатур на должность судьи КСУ на конкурсной основе осуществляет Специальная квалификационная комиссия в составе семи человек. Верховная Рада своим постановлением должна была утвердить первый состав Специальной квалификационной комиссии в составе семи лиц, из которых четыре кандидата - от собрания судей КСУ в отставке, три кандидата - от международных организаций. Предполагалось, что для принятия решения будут нужны две трети голосов. То есть каждого кандидата в судьи КСУ должны одобрить не менее пяти из семи членов комиссии.

Однако 2 сентября профильный комитет по настоянию Костина провел еще одно заседание (в режиме видеоконференции). В результате повторной "доработки" из проекта вообще исчез конкурсный отбор конституционных судей, вместе с ним исчезла за ненадобностью и Специальная квалификационная комиссия. Несомненно, это было сделано по указанию с Банковой.

7 сентября проект №4533 был включен в повестку дня сессии, а 13 сентября были обнародованы новый текст проекта ко второму чтению и новая таблица поправок. 23 сентября послы стран G7 сообщили в своем Twitter-аккаунте, что они "обеспокоены законопроектом №4533", и подчеркнули: "Реформа Конституционного суда должна обеспечить прозрачный, конкурентный отбор новых судей КСУ и гарантировать временное увеличение требований к голосованию, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии".

Ответ "слуг народа" выглядел как дипломатическая пощечина. 24 сентября законопроект №4533 был включен в повестку дня пленарного заседания. Правда, в тот день до него не дошла очередь. Но Зеленский в интервью ICTV четко дал понять, что он от своих намерений не отказался и вскоре закон будет проголосован.

Подарок от ОАСК

В этой связи заслуживает внимания еще один интересный момент. 8 октября Окружной административный суд Киева (ОАСК) признал незаконным участие иностранцев в формировании органов государственной власти Украины. В решении ОАСК речь идет о формировании органов прокуратуры, но те же формулировки могут быть применены к НАБУ, САП, ВККСУ, ВСП, КСУ.

ОАСК удовлетворил иск прокурора Тараса Карпюка к Первой кадровой комиссии и Офису генпрокурора о признании противоправным решения о неуспешном прохождении аттестации и восстановил его в должности. В числе оснований для удовлетворения иска суд назвал то, что в формировании Первой кадровой комиссии принимали участие иностранцы.

По мнению ОАСК, участие лиц, определенных дипломатическими миссиями, международными организациями, в аттестации прокуроров нарушает основополагающие конституционные принципы государства, в частности суверенитет, право народа Украины на его реализацию, неделимость государственной власти, поскольку посольства иностранных государств и международные организации как субъекты делегирования представителей в конкурсную комиссию не является представителями народа Украины, не относятся к народу Украины, а потому не являются носителями государственной власти в Украине.

"Делегирование в состав кадровых комиссий представителей иностранных государств и международных организаций является посягательством на государственный суверенитет Украины, нарушением требований Декларации о государственном суверенитете Украины и статей 1, 5, 8, 19, 38 Конституции Украины", - говорится в решении ОАСК.

Понятно, что это решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Однако удивительно, что мы до сих пор не слышим гневной реакции ни от Офиса генпрокурора, ни от Офиса президента. А ведь это решение принял тот самый ОАСК, с которым Зеленский якобы очень сильно воюет. Еще 13 февраля, более восьми месяцев назад, Зеленский пообещал, что "все судебные споры, в которых обжалуются акты центральных органов исполнительной власти, государственных регуляторов и любого другого субъекта властных полномочий, которые распространяются на всю территорию Украины, будут убраны из исключительной подсудности ОАСК и переданы Верховному Суду как суду первой инстанции". А 13 апреля, более шести месяцев назад, он внес как неотложный законопроект о ликвидации ОАСК.

Однако ОАСК до сих пор не ликвидирован. Злые языки говорят о договоренностях между ОАСК и Банковой. Основанием для таких слухов стало, например, то, что ОАСК рассматривает иски, в которых оспаривается конкурс на руководящие должности в Специализированной антикоррупционной прокуратуре. Банковая продвигала на должность руководителя САП Андрея Костина - того самого главу профильного комитета Верховной Рады, который выбросил из законопроекта №4533 конкурсную комиссию с участием представителей международных организаций. Если ОАСК отменит конкурс, то это откроет возможность Офису генпрокурора создать новую конкурсную комиссию для проведения нового конкурса.

В общем, сейчас нет никаких гарантий, что Банковая будет выполнять свои обязательства перед западными партнерами. История с законопроектом №4533 показала, что возможны любые сюрпризы. Статья глав посольств США, ЕС и Великобритании - это предупреждение от Запада. В ближайший месяц мы увидим, услышал ли его Зеленский. И если нет, то прибегнут ли западные партнеры к каким-то воспитательным мерам.

 

ПО РУБРИКАМ

26.11 Валюты скупили впрок: гривна на межбанке ушла в жесткий минус

26.11 В Китае ограничили доступ к доменам майнинг-пулов и криптоСМИ

26.11 Visa и Mastercard снизили межбанковские комиссии

26.11 Цену недвижимости и земельных участков будут фиксировать в госреестре – Минюст

26.11 Биткоин опустился ниже $55 тысяч впервые с середины октября

26.11 Курс доллара 27 ноября усиливает коррекционное снижение на фоне ухудшения эпидобстановки

26.11 Фондовые биржи АТР закрылись 26 ноября в минусе на выявлении нового африканского штамма COVID

26.11 Справочный курс гривны 26 ноября понижен на 15,46 коп до 27,0003 грн/$1

26.11 В 2022 году криптовалюта Ethereum станет дефляционной

26.11 Операции НБУ по мобилизации средств банков путем размещения депозитных сертификатов 25.11.21

26.11 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 26.11.21

26.11 Остаток средств на корсчетах банков 26.11.21

26.11 Индекс межбанковских ставок овернайт (UONIA) 25.11.2021

26.11 Стоимость золота растет 26 ноября, поддерживаемая увеличением спроса на надежные активы

26.11 Иена 26 ноября дорожает к доллару на отказе инвесторов от риска

26.11 В Китае ограничили доступ к доменам майнинг-пулов и криптоСМИ

26.11 США рассматривают «все варианты» в связи с наращиванием сил РФ у границы Украины

26.11 Канцлер Шольц: все о новом правительстве Германии и его сотрудничестве с Украиной

26.11 Китай запретит знаменитостям выставлять свое богатство напоказ в соцсетях

25.11 Эсминец ВМС США направляется в Черное море

25.11 Меркель обсудила с Зеленским ситуацию на восточной границе Украины

25.11 Президент Евросовета рассказал Зеленскому о результатах разговора с Путиным

25.11 Европарламент счел ЧВК Вагнера «агентом» российского государства

25.11 Польша хочет продлить до 2 лет период, в течение которого украинцы могут работать без разрешения

25.11 Главой Интерпола стал генерал из ОАЭ, обвиняемый в пытках заключенных и травле диссидентов

25.11 КС Польши: Ряд положений европейской конвенции противоречат конституции

25.11 Переговоры главы МАГАТЭ с Ираном не принесли прорыва

25.11 США внесли в чёрный список китайские компании, занимающиеся квантовыми вычислениями

25.11 Глава JPMorgan Даймон заявил, что сожалеет о своей шутке про китайскую Компартию

25.11 Больше не друзья Путина: о чем договорилась новая власть Германии по вопросу Украины и РФ

24.11 «Слуга» Анна Бондарь: Риски снижения качества строительства становятся еще серьезней

23.11 Переболевшим COVID-19 людям нельзя "надувать шарики" - эксперты

23.11 Постковидный синдром могут иметь 5-7% перенесших COVID

19.11 Вместе с Разумковым и «Майбахом». Как Кличко отбился от новой атаки Зеленского

17.11 Кабмин изменил требования к индивидуальным номерным знакам на авто

17.11 С декабря в водительских удостоверениях появится новая отметка

17.11 36% украинцев не готовы вакцинироваться от коронавируса - исследование

17.11 Uber Shuttle прекращает работу в Киеве

16.11 С 1 января в Киеве намерены повысить стоимость проезда в общественном транспорте до 20 грн - КГГА

12.11 Иван Ниякий: Вскоре система дипломирования моряков перестанет быть пятном на имидже Украины

12.11 Украинцы не смогут удалять сертификаты. Из приложения «Дія» после обновления уберут одну функцию

11.11 В Украине проводят рейды для борьбы с нелегальными перевозчиками

11.11 Егеря и тероборона: Как Украина будет защищаться от мигрантов Лукашенко

11.11 Минцифры не планирует добавлять в «Дию» справку о противопоказаниях к вакцинации от COVID-19

10.11 Кабмин сократил перечень пород опасных собак, владельцы которых должны страховать ответственность перед третьими лицами

26.11 «Будет привлечен миллиард долларов». Зачем Зеленский анонсировал госпереворот 1-2 декабря

26.11 Старт сезона сериала «Переворот» провален. Последствия для Зеленского

26.11 Генсек НАТО: если Россия применит силу против Украины, это будет иметь последствия

26.11 США рассматривают «все варианты» в связи с наращиванием сил РФ у границы Украины

26.11 Ахметов опроверг заявление Зеленского о втягивании в госпереворот

26.11 Бутусов заявил, что будет судиться с Зеленским из-за клеветы

26.11 Зеленский ожидает от Путина публичного заявления о том, что РФ не планирует полномасштабного вторжения в Украину

26.11 Зеленский не намерен увольнять Ермака с поста главы Офиса президента

26.11 Зеленский заявил о подготовке госпереворота 1-2 декабря с участием РФ

26.11 Алексей Голобуцкий о том, зачем Разумкова «выводят» во второй тур с Зеленским

26.11 Плохой сигнал для президента: «Слуг народа» в Закарпатском облсовете выгнали в оппозицию

25.11 Эсминец ВМС США направляется в Черное море

25.11 Меркель обсудила с Зеленским ситуацию на восточной границе Украины

25.11 Президент Евросовета рассказал Зеленскому о результатах разговора с Путиным

25.11 Послы G7 обсудили с Порошенко широкий круг вопросов

26.11 Peugeot увеличила запас хода электрических 208 и 2008

26.11 «Ужасающая мутация». Чем опасен новый вариант коронавируса B.1.1.529 и как быстро он распространится по миру?

26.11 На квантовом уровне время способно течь в прошлое, показало исследование

25.11 Японцы нашли дешёвый и эффективный способ переработки аккумуляторов для электромобилей

25.11 Black Shark 4S Pro стал первым в мире смартфоном с производительностью более 1 миллиона баллов в бенчмарке Master Lu

25.11 200 000 изгибов без повреждений, радиус 1,4 мм и ресурс не менее 5 лет. Представлено новое поколение гибикх OLED-экранов Samsung

25.11 Лидар нового поколения научили измерять плотность капель дождя

24.11 В Давосе представили прогноз последствий повсеместного внедрения искусственного интеллекта

24.11 Япония выделила $5,2 млрд на строительство новых производств чипов в стране — из них $3,5 млрд уйдёт TSMC

24.11 Аккумуляторы на базе магния смогут хранить в два раза больше энергии, чем литиевые

24.11 Китайцы вытеснили Volkswagen из тройки самых дорогих автопроизводителей

23.11 СБУ предотвратила незаконную приватизацию госимущества на более 4,2 миллиарда

23.11 Volkswagen рассказал о разработках автопилота будущего

22.11 Lincoln показал серийную версию седана Zephyr

22.11 Новая «икона» Ferrari отличилась мощнейшим V12, смелым дизайном и аэродинамикой

23.11 На Западе все чаще звучат призывы к введению четырехдневной рабочей недели

25.10 Всегда найдется азиат, который сделает лучше. Один человек продал товаров на 1,7 млрд долларов за 12 часов

13.10 Американцы готовы работать дольше, лишь бы продолжать работать из дома

07.10 Браузер Firefox начал показывать рекламные предложения в адресной строке

05.08 Самая богатая певица в мире. Рианна стала миллиардершей, но в этом ей помогла не музыка

04.08 Риз Уизерспун стала самой состоятельной актрисой в мире

15.07 Украинский айтишник впервые стал долларовым миллиардером – Forbes

07.07 Лучшие города для удаленной работы: в топе — Мельбурн, Дубай, Сидней

06.07 Исландия: эксперимент по переходу на четырехдневную рабочую неделю признан ошеломляюще успешным

01.07 В игры на ПК и консолях начнут встраивать рекламные ролики — Electronic Arts уже в деле

18.06 Canon оснастила свои офисы камерами с ИИ, которые пускают внутрь только улыбающихся сотрудников

28.05 Более 10 000 сотрудниц требуют от Google 600 млн долларов из-за неравенства в оплате труда мужчин и женщин

13.04 В суде выяснилось, что Google годами получала несправедливое преимущество на рынке рекламы

05.03 Слежка в интернете по-новому. Зачем Google устроил переворот в рекламе

05.03 Объем интернет-рекламы в Украине за год вырос на 7%, – исследование

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно