Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Территориальная оборона от Зеленского. Кто пойдет служить за 2174 грн в месяц

23:45 26.05.2021 |

Политика

 Юрий Вишневский / Деловая столица

Зеленский хочет создать войска теробороны, как в Польше, но тратить на них из госбюджета в 34 раза меньше.

Владимир Зеленский решил создать в Вооруженных Силах Украины новый род сил - Силы территориальной обороны. Их численность составит 11 тыс. чел. Соответствующие законопроекты №5557 и 5558 Зеленский внес 25 мая.

У внедрения этой инициативы есть целый ряд сложностей. Две главные - финансовая и организационная.

Деньги на Силы теробороны

Согласно законопроекту №5558, предельная общая численность ВСУ должна вырасти с 250 до 261 тыс. чел., в т.ч. военнослужащих - с 204 до 215 тыс. чел. Сейчас в госбюджете на 2021 г. записаны расходы на Минобороны в размере 117,6 млрд грн, из них на оплату труда в ВСУ - 50,6 млрд грн. Если разделить эту последнюю сумму на 250 тыс. чел. и на 12 месяцев, получается довольно приличный размер денежного довольствия - в среднем по 16852 грн в месяц.

Эти цифры важны для понимания того факта, что украинцы в общем-то имеют мотивацию служить в армии. По данным Ukrainian Military Pages за февраль 2021 г., реальная численность ВСУ превышает 246,4 тыс. чел., из них более 195,6 тыс. - военнослужащие. При этом срочников - менее 20,7 тыс., а остальные - контрактники. Из них 40,1 тыс. принимают участие в Операции объединенных сил на востоке Украины, а 134,5 тыс. контрактников выполняют другие задачи за пределами зоны ООС.

Сейчас в составе ВСУ действуют Сухопутный войска, Воздушные силы, Военно-морские силы, Десантно-штурмовые войска и Силы специальных операций. Зеленский предлагает добавить к ним Силы территориальной обороны (СТрО).

Идею эту можно только приветствовать, тем более что она уже реализована в Польше. Российская агрессия против Украины всерьез встревожила поляков, и с 1 января 2017 г. в Польше начали формироваться Войска территориальной обороны - Wojska Obrony Terytorialnej (WOT). Уже в 2017 г. на создание WOT было выделено более 1 млрд злотых (около $320 млн). К концу 2017 г. численность личного состава превысила 7,6 тыс. чел., а сейчас (май 2021 г.) достигла 29 тыс. чел. На конец 2022 г. запланировано довести численность WOT до 50 тыс. чел., а общий бюджет WOT - до $900 млн.

Наши СТрО должны начать формироваться ровно через пять лет после создания польских WOT - с 1 января 2022 г. Именно с этой даты должен быть введен в действие законопроект №5557 (если он к тому времени станет законом). Почему не раньше - понятно: в госбюджете-2021 расходы на СТрО не запланированы.

Первый замминистра обороны Иван Руснак подписал финансово-экономические расчеты на следующие три года. Согласно этому документу, в 2022 г. расходы госбюджета на создание СТрО численностью 11 тыс. чел. составят 2551 млн грн (из них 1803 млн грн пойдут на разворачивание и функционирование пунктов управления), в 2023 г. - 718 млн грн и столько же в 2024 г. Если пересчитать по нынешнему курсу Нацбанка, то 718 млн грн - это менее $26,2 млн. А в Польше собираются выйти на объем финансирования $900 млн в год - в 34,4 раза больше, чем запланировал Зеленский.

На денежное довольствие личного состава СТрО в 2022-2024 гг. запланировано тратить по 287 млн грн в год. Если разделить эту сумму на 11 тыс. чел. и на 12 месяцев, получается по 2174 грн в месяц. Это не просто смешно, это невозможно. За такие деньги никто служить не пойдет, это очевидно всем.

Местные бюджеты или меценаты?

На что же рассчитывает Зеленский? Свой законопроект №5557 он назвал громко: «Об основах национального сопротивления». И записал там, что «финансирование и материально-техническое обеспечение национального сопротивления осуществляется за счет и в пределах средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, а также из других не запрещенных законодательством Украины источников».

Национальное сопротивление, по Зеленскому, состоит из трех составляющих: территориальная оборона, движение сопротивления и подготовка граждан Украины к национальному сопротивлению. Территориальная оборона, в свою очередь, тоже состоит из трех составляющих. Во-первых, это военная составляющая, где главная роль отводится СТрО ВСУ. Во-вторых, это гражданская составляющая, которая включает в себя «добровольческие формирования территориальных громад, которые привлекаются к территориальной обороне». В-третьих, это военно-гражданская составляющая - штабы зон (районов) территориальной обороны. В каждой области Украины руководителем зоны теробороны будет глава областной госадминистрации, а руководителем штаба этой зоны - командир бригады СТрО ВСУ. Аналогично в каждом районе (в составе области) руководителем района теробороны будет глава районной госадминистрации, а руководителем штаба - командир батальона СТрО ВСУ.

Отсюда уже очевидно, что именно будет финансироваться из местных бюджетов. Зеленский хочет обязать областные, районные, городские, поселковые, сельские советы, чтобы они обеспечивали «пределах соответствующих расходов местных бюджетов надлежащее финансирование мероприятий национального сопротивления местного значения и мероприятий подготовки граждан Украины к национальному сопротивлению». Можно предположить, что советы территориальных громад согласятся взять на себя финансирование добровольческих формирований. Наверное, областные и районные советы, если на них поднажать, согласятся профинансировать функционирование штабов зон (районов) теробороны.

Однако сомнительно, чтобы можно было заставить местные советы участвовать в финансировании чисто военной составляющей, то есть подразделений СТрО ВСУ. Ну это все равно что записать в законе изъятие из местных бюджетов части доходов.

Поэтому остается последний вариант, который записан у Зеленского: финансирование «из других не запрещенных законодательством Украины источников». То есть, как мы все понимаем, из средств меценатов. Конечно в этой роли теоретически могут выступать какие-то западные фонды. Но главными меценатами, конечно, придется стать представителям местного бизнеса.

Чтобы воинам СТрО ВСУ платили не по 2174 грн в месяц, как расщедрился Зеленский, а по 16852 грн, как сейчас в среднем по ВСУ, нужно содрать с местного бизнеса всего-навсего 1,94 млрд грн. Но это только на денежное довольствие. А ведь воинов нужно еще одеть, обуть, накормить, вооружить, обучить и натренировать на полигонах.

Если же бизнес окажется недостаточно понятливым и патриотичным, то ему, наверное, помогут исправиться налоговая, Бюро экономической безопасности и перспектива попасть в санкционные списки СНБО - как контрабандист, вор в законе или пособник олигарха. Возможно, у Зеленского есть какой-то другой план, пока не известный общественности, - тогда он наверняка расскажет о нем в очередном видеообращении. Или расскажут «слуги народа», когда законопроекты будут обсуждаться в парламентских комитетах и затем в сессионном зале.

Организационные странности

Большие вопросы вызывает не только финансирование, но и организация национального сопротивления и, в частности, теробороны. В экспертной среде сейчас бурление мнений по этой теме. Опять же, можно надеяться, что что-то прояснится в ходе публичного обсуждения проектов. Пока же мы просто отметим самые дискуссионные моменты, на которые обращают внимание эксперты.

Начнем с того, что в повестке дня Верховной Рады уже стоит законопроект №4504 «О территориальной обороне», который был внесен еще 16 декабря прошлого года представителем «Голоса» Андреем Шараскиным. В разработке этого проекта участвовал генерал-майор Сергей Кривонос, который тогда занимал пост заместителя секретаря СНБО. Этот проект не понравился Банковой - собственно, именно потому Кривонос и лишился своего поста.

Неудивительно, что сейчас Кривонос критикует инициативу Зеленского. «Не прошло и 155 дней, как появился альтернативный проект закона №5557 к проекту закона «О территориальной обороне Украины» №4504, поданному нами 16 декабря 2020 г. 155 дней весь государственный аппарат работал над красивым названием проекта закона «Об основах национального сопротивления», который по сути о территориальной обороне. На самом деле, хорошее название, но если почитать содержание - смешали несмешиваемое», - подчеркивает генерал.

По его мнению, этот проект не системный и внутренне противоречивый. Он цементирует существующую ситуацию в теробороне и даже усугубляет некоторые проблемы. «Чувствуется, что люди, которые писали этот документ, вообще не имели отношения ни к движению сопротивления, ни к военной службе, ни к подготовке населения, чем в очередной подставили верховного главнокомандующего», - резюмирует Кривонос.

С других позиций критикует президентскую инициативу военный эксперт, завсектора Национального института стратегических исследований Артем Филипенко. Он видит опасность в том, что среди трех составляющих национального сопротивления, предложенных Зеленским, одна, а именно гражданская, может в отдельных регионах оказаться под контролем местных князьков и корольков.

«Посмотрел я законопроект "Об основах национального сопротивления". Что сказать? Во-первых, он предполагает, что все руководители органов местного самоуправления, главы районных и областных советов являются, как минимум, лояльными к государству, что среди них нет реальных и потенциальных коллаборационистов. Во-вторых, в 2014 году, скорее всего, я был бы в восторге от такого закона, поскольку сам был в самообороне и предлагал нечто подобное в аналитической записке по противодействию сепаратизму. Но, насмотревшись на политико-коммерческое использование разного рода активистских организаций, сейчас считаю, что дело обороны должно быть профессиональным», - отмечает эксперт.

По его мнению, Сил территориальной обороны было бы вполне достаточно и без «добровольческих формирований территориальной громады». «С одной стороны, есть извечная склонность украинцев к атаманщине, с другой - риск того, что в состав этих добровольческих формирований попадут далеко не те люди, которые ожидались. Да, в законопроекте есть определенные предохранители, но сработают ли они в условиях высокого уровня коррупции, неизвестно», - констатирует Филипенко.

В этом свете еще более острой выглядит проблема финансирования военной составляющей национального сопротивления, то есть СТрО ВСУ. Если подразделения СТрО будут финансироваться местными олигархами, то как бы не получилось так, что эти олигархи будут использовать эти подразделения для своих нужд. Например, чтобы укрепить свою власть. То есть как бы эти подразделения не превратились в местные частные армии, хорошо вооруженные и обученные. А как иначе, если Зеленский согласен платить их воинам только по 2174 грн в месяц.

 

ПО РУБРИКАМ

15:12 НБУ обновил подходы к консолидированному надзору за небанковскими фингруппами

14:19 Grayscale: 26% американских инвесторов уже вложились в биткоин

12:53 Курс доллара 8 декабря снижается к евро и иене в ожидании статистики по США

12:46 Фондовые биржи АТР 8 декабря закрылись уверенным ростом

12:31 Справочный курс гривны 7 декабря повышен на 6,2 коп до 27,3326 грн/$1

11:57 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 08.12.21

10:39 Минфин продал гособлигаций на 16,7 миллиардов

10:24 Остаток средств на корсчетах банков 08.12.21

10:21 Индекс межбанковских ставок овернайт (UONIA) 07.12.2021

08:10 Золото дорожает 8 декабря на снижении курса доллара

07:51 Биржи США 7 декабря закрылись уверенным ростом основных индексов

07.12 На межбанковских торгах 7 декабря рынок переживал затишье

07.12 Депозитные ставки для физлиц 07.12.21

07.12 Банки в Украине заработали 60 миллиардов, из них половину получили государственные

07.12 Страховой рынок в ноябре-2021 покинули 7 рисковых страховых компаний и 4 страховщика жизни

13:46 Великобритания оставит без связи большинство владельцев кнопочных телефонов

13:40 В Германии новым федеральным канцлером избран Олаф Шольц

13:36 Украина отменяет ограничения на белорусский импорт автомобилей

10:48 В Конгрессе США принят оборонный бюджет с помощью для Украины

09:00 Швейцария снова привлечет армию для борьбы с пандемией

08:56 Германия закроет «Северный поток - 2» в случае вторжения РФ в Украину

08:26 Видеоконференция Байден-Путин. Очередная «зрада», которой не было

07.12 США могут отключить Россию от системы SWIFT. Это сильно ударит по РФ? Спойлер – да

07.12 Беларусь ввела продуктовое эмбарго против «недружественных стран»

07.12 США планируют выделить $300 млн из оборонного бюджета на помощь Украине

07.12 ЕС грозит России санкциями за любую новую агрессию против Украины

07.12 Байден планирует поговорить с Зеленским в четверг, а также проинформировал западных лидеров о переговорах с Путиным

07.12 Переговоры Путина и Байдена: что о них рассказали Белый дом и Кремль

07.12 Власти Израиля усилили надзор за экспортом кибертехнологий

07.12 Партии нового правительства ФРГ подписали коалиционное соглашение

06.12 Бюджет Программы медгарантий в 2022г увеличен на 33,8 млрд грн – НСЗУ

06.12 Мошенники пытаются выманить номера банковских карточек и персональные данные под предлогом выплаты 1 тыс. грн за вакцинацию

03.12 Кличко анонсировал новые цены на проезд в Киеве после окончания отопительного сезона

01.12 Республика Корея определила Украину как приоритетную в предоставлении техпомощи

30.11 Введения бустерной дозы можно ожидать с января-февраля 2022г – Ляшко

30.11 Интеллектуальная граница: Как строят стену на границе с Россией и Беларусью

24.11 «Слуга» Анна Бондарь: Риски снижения качества строительства становятся еще серьезней

23.11 Переболевшим COVID-19 людям нельзя "надувать шарики" - эксперты

23.11 Постковидный синдром могут иметь 5-7% перенесших COVID

19.11 Вместе с Разумковым и «Майбахом». Как Кличко отбился от новой атаки Зеленского

17.11 Кабмин изменил требования к индивидуальным номерным знакам на авто

17.11 С декабря в водительских удостоверениях появится новая отметка

17.11 36% украинцев не готовы вакцинироваться от коронавируса - исследование

17.11 Uber Shuttle прекращает работу в Киеве

16.11 С 1 января в Киеве намерены повысить стоимость проезда в общественном транспорте до 20 грн - КГГА

13:50 Венецианская комиссия перенесла публикацию выводов о законе «об олигархах» на 2022 год

13:26 Суд разрешил задержание экс-министра энергетики Демчишина по делу о содействии террористическим организациям

11:29 Беларусь, Арахамия, транзит: как «прокладка» из ОАЭ зарабатывает 40% маржи на поставках э/э в Украину

10:57 Декабрьское дежавю: денег на все расходы в бюджете может не хватить

10:48 В Конгрессе США принят оборонный бюджет с помощью для Украины

10:42 Санкции СНБО против контрабандистов не увеличили поступления от таможни – Марченко

08:34 Спецрежим хоздеятельности на Донетчине и Луганщине: в Раде зарегистрировали законопроект

08:26 Видеоконференция Байден-Путин. Очередная «зрада», которой не было

07.12 Пророчество мольфарки. Зачем Коломойский пугает Зеленского Юлией Тимошенко

07.12 США могут отключить Россию от системы SWIFT. Это сильно ударит по РФ? Спойлер – да

07.12 США планируют выделить $300 млн из оборонного бюджета на помощь Украине

07.12 ЕС грозит России санкциями за любую новую агрессию против Украины

07.12 Байден планирует поговорить с Зеленским в четверг, а также проинформировал западных лидеров о переговорах с Путиным

07.12 Переговоры Путина и Байдена: что о них рассказали Белый дом и Кремль

07.12 Рада не успеет принять «экономический паспорт» до конца года – Стефанчук

14:31 Крупнейший в мире разработчик квантовых компьютеров начал продажи суперзащищённых ключей шифрования

14:01 Google превратила Gmail в мессенджер с голосовыми и видеозвонками

13:05 Японцы придумали систему автоматического обогрева фар и фонарей

09:59 Ubisoft представила платформу для торговли внутриигровыми предметами в формате NFT

09:08 Флагманские чипы Snapdragon 8 Gen 1 будет производить не только Samsung, но и TSMC

07.12 Лучшие смартфоны Android по соотношению цены и производительности. Ни одного Redmi и Xiaomi в лидерах AnTuTu

07.12 Toyota GR Yaris перевели на водород

07.12 Власти Израиля усилили надзор за экспортом кибертехнологий

07.12 Кроссовер Toyota Corolla обзавелся новой системой полного привода

07.12 Toyota построит в США завод по производству аккумуляторов для электромобилей стоимостью $1,29 миллиарда

07.12 Маски и социальная дистанция - помогают или нет? Новые данные ученых

06.12 С 2025 года в Корее пожилых граждан будут тестировать с помощью симуляторов виртуальной реальности, прежде чем выпускать на дороги

06.12 Киберкомандование США публично признало кибератаки против вымогателей

06.12 Мошенники пытаются выманить номера банковских карточек и персональные данные под предлогом выплаты 1 тыс. грн за вакцинацию

06.12 SpaceX празднует победу: установлен рекорд по количеству запусков Falcon 9

23.11 На Западе все чаще звучат призывы к введению четырехдневной рабочей недели

25.10 Всегда найдется азиат, который сделает лучше. Один человек продал товаров на 1,7 млрд долларов за 12 часов

13.10 Американцы готовы работать дольше, лишь бы продолжать работать из дома

07.10 Браузер Firefox начал показывать рекламные предложения в адресной строке

05.08 Самая богатая певица в мире. Рианна стала миллиардершей, но в этом ей помогла не музыка

04.08 Риз Уизерспун стала самой состоятельной актрисой в мире

15.07 Украинский айтишник впервые стал долларовым миллиардером – Forbes

07.07 Лучшие города для удаленной работы: в топе — Мельбурн, Дубай, Сидней

06.07 Исландия: эксперимент по переходу на четырехдневную рабочую неделю признан ошеломляюще успешным

01.07 В игры на ПК и консолях начнут встраивать рекламные ролики — Electronic Arts уже в деле

18.06 Canon оснастила свои офисы камерами с ИИ, которые пускают внутрь только улыбающихся сотрудников

28.05 Более 10 000 сотрудниц требуют от Google 600 млн долларов из-за неравенства в оплате труда мужчин и женщин

13.04 В суде выяснилось, что Google годами получала несправедливое преимущество на рынке рекламы

05.03 Слежка в интернете по-новому. Зачем Google устроил переворот в рекламе

05.03 Объем интернет-рекламы в Украине за год вырос на 7%, – исследование

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно