Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Судей посчитают по весне. Почему решение конституционного кризиса отложено в долгий ящик

23:21 26.11.2020 |

Политика

 Юрий Вишневский / Деловая столица

Зеленский окончательно отказался от идеи продавливать через парламент свой законопроект №4288 о перезапуске КСУ.

В ближайший вторник, 1 декабря, Верховная Рада вновь соберется на пленарное заседание. К этому времени должны быть подготовлены к рассмотрению согласованные законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс и в законы «О предотвращении коррупции» и «О Конституционном суде Украины». Эти законопроекты призваны дать ответ на скандальное решение КСУ от 27 октября, которое создало дыру в антикоррупционном законодательстве и вызвало конституционный кризис.

Однако быстрое принятие этих проектов выглядит проблематичным. Целый ряд признаков свидетельствует о том, что процесс преодоления конституционного кризиса затянется на несколько месяцев.

Сигналы из парламента

Прежде всего, это неспешная деятельность рабочей группы по подготовке вышеперечисленных проектов. Эта группа была создана 17 ноября распоряжением вице-спикера Елены Кондратюк с ведома и согласия спикера Дмитрия Разумкова (он, как и его первый зам Руслан Стефанчук, заразился коронавирусом, поэтому Кондратюк стала и.о. спикера). Полное название этого органа - Рабочая группа по вопросам законодательного обеспечения эффективной деятельности в сфере предотвращения коррупции и усовершенствования законодательного регулирования отдельных аспектов работы КСУ. В состав рабочей группы входят 11 нардепов, которые представляют все фракции и депутатские группы парламента. Согласно распоряжению Кондратюк, возглавляет рабочую группу председатель парламентского комитета по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский, а его замом является представитель Верховной Рады в КСУ Ольга Совгиря.

Утром 26 ноября Разумков поделился информацией о скромных успехах рабочей группы. «До сих пор нерешенной остается ситуация фактической остановки антикоррупционной реформы, которая сложилась в результате известного всем решения Конституционного суда. Рабочая группа по урегулированию этого вопроса, образованная парламентом, провела уже 5 заседаний и согласовала ряд ключевых позиций. Главные из них - возвращение уголовной ответственности за декларирование недостоверной информации и умышленное непредставление декларации. Уверен, парламент пройдет это испытание достойно, в приемлемые сроки и в полном соответствии с законом и верховенства права», - сообщил спикер на своей страничке в Facebook.

Судя по его словам, за пять заседаний группа более-менее пришла к согласию, как залатать дыру в антикоррупционном законодательстве, но еще даже не приступила ко второй своей главной задаче - найти выход из конституционного кризиса. То есть группа не только не придумала, но еще даже не начала обсуждать, что делать с самим КСУ и какие для этого нужно внести изменения в закон о КСУ.

О том же свидетельствуют и отчеты Совгири о ходе работы группы. На первых пяти заседаниях обсуждались только организационные вопросы и вопросы законодательного обеспечения эффективной деятельности в сфере предотвращения коррупции. Работа велась неспешно и основательно. На заседаниях были заслушаны мнения всех членов группы, а также представителей НАБУ, НАПК, Нацполиции, Офиса генпрокурора, Верховного суда, Совета судей, Высшего совета правосудия, Государственной судебной администрации.

Но еще остаются непроработанными вопросы усовершенствования законодательного регулирования отдельных аспектов работы КСУ. А это, подчеркнем, самые сложные вопросы не только в юридическом, но и особенно в политическом плане.

Ключевой из них - что же все-таки делать с нынешним составом КСУ? Разгонять его и проводить выборы новых конституционных судей? Или же ограничиться менее радикальными мерами, например, повысить кворум, необходимый для принятия судом решений? Или вообще ничего не делать?

Другой очень спорный вопрос - как нужно изменить процедуры избрания конституционных судей? Уточним, что фактически речь идет о трех разных процедурах, ибо КСУ состоит из 18 судей, из которых шесть назначаются президентом, шесть - парламентом и еще шесть - съездом судей Украины, и для каждой шестерки необходима своя процедура избрания. На данный момент есть три вакансии - две по квоте парламента и одна по квоте съезда судей. Поэтому вопрос о процедуре избрания нельзя откладывать в долгий ящик.

Однако крайне сомнительно, чтобы рабочая группа успела найти решение всех этих вопросов за несколько дней и уже к утру 1 декабря представила согласованные законопроекты. К тому же, прежде чем выносить эти проекты на голосование в сессионный зал, необходимо еще провести их через парламентские комитеты. Поэтому более реалистичным выглядит вариант голосования по проектам в первом чтении не в начале декабря, а двумя неделями позже, в последнюю пленарную неделю перед новогодними праздниками. В таком случае второе чтение станет возможным не раньше января.

Сигналы от Зеленского

Впрочем, нельзя исключать, что рабочая группа все-таки исхитрится выполнить всю свою работу до 1 декабря. В конце концов, среди 11 членов группы пятеро - «слуги народа». И если они получат с Банковой указание провести через рабочую группу какой-то конкретный вариант решения конституционного кризиса, то для этого им будет достаточно договориться с каким-то одним членом группы, то есть с какой-то одной политической силой в парламенте.

Но юмор как раз в том, что Банковая сейчас, похоже, сама склонна не спешить. 25 ноября она сообщила, что Зеленский обратился к Венецианской комиссии с просьбой провести оценку конституционной ситуации, вызванной решением КСУ от 27 октября, и дать заключение о состоянии антикоррупционного законодательства после его принятия. Кроме того, он просит Венецианскую комиссию дать заключение относительно принятия решения конституционными судьями при наличии возможного конфликта интересов, а также относительно соблюдения КСУ процедуры рассмотрения дела и принятия решения, в частности, относительно его обоснованности и соблюдения рамок конституционного представления.

В сообщении говорится, что Зеленский призвал Венецианскую комиссию дать заключение по процедуре ускоренного рассмотрения «ввиду крайней необходимости поиска сбалансированного решения для выхода из конституционного кризиса». То есть он просит помочь найти сбалансированное решение. Поэтому пока не получен ответ на эту просьбу, Зеленский вряд ли будет подгонять парламент с принятием каких-либо законопроектов, связанных с решением КСУ от 27 октября.

Сколько придется ждать ответа? Наверное, Венецианская комиссия не будет слишком уж торопиться. Тем более что впереди праздники. Но даже если ответ поступит быстро, останется еще вопрос: а что с ним делать, как его имплементировать? Вполне возможно, что рабочей группе парламента придется всю свою работу переделывать по-новому.

Сигнал от Совета судей

Еще одним признаком того, что преодоление конституционного кризиса откладывается до лучших времен, стало решение Совета судей Украины, принятое 25 ноября, о переносе XVIII съезда судей Украины, который должен был состояться в Киеве 8-10 декабря. «Учитывая осложнение ситуации с распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, а также отсутствие законодательно определенных механизмов проведения съезда судей Украины дистанционно, - отложить проведение XVIII очередного съезда судей Украины на 23-25 февраля 2021 года», - говорится в решении.

Формально оно было принято в ответ на письмо от Министерства здравоохранения. Однако разные источники утверждают, что Совет судей внял настойчивым просьбам из Офиса президента.

Банковую очень пугала перспектива того, что предстоящий съезд судей Украины изберет еще одного судью КСУ по своей квоте. Сейчас в КСУ 15 судей, для кворума необходимо присутствие 12 судей. В последнее время работа КСУ заблокирована четырьмя судьями, которые голосовали против скандального решения 27 октября. Без них остальные 11 судей ничего не могут решить. Но если состав КСУ пополнится еще одним судьей, то кворум восстановится. И КСУ сможет вновь штамповать решения вопреки позиции Банковой. Теперь, после переноса съезда судей Украины на февраль, это основание для спешки исчезло.

С кем Зеленский поделится властью

Наконец, следует упомянуть еще одно основание для спешки. Много говорилось о том, что скандальное решение КСУ привело к срыву получения Украиной денег от МВФ. Именно этим аргументом Зеленский обосновывал свой законопроект №4288 «О восстановлении общественного доверия к конституционному судопроизводству», который предлагает распустить нынешний состав КСУ и избрать новый.

Но на самом деле решение КСУ, создавшее дыру в антикоррупционном законодательстве, - это далеко не единственная претензия МВФ к Киеву. И вот на данный момент Банковой выгодно, чтобы вся эта ситуация вокруг решения КСУ оставалась подвешенной. Ибо можно будет и дальше говорить, что МВФ не дает денег только лишь из-за скандального решения КСУ, а не из-за невыполнения нынешней украинской властью своих обязательств.

В связи с этим важно отметить еще некоторые моменты. Своим письмом в Венецианскую комиссию Зеленский фактически показал, что он окончательно отказался от идеи продавливать через парламент свой законопроект №4288 о перезапуске КСУ. Конечно, это поражение Банковой: не нужно было замахиваться на то, что не силах реализовать. Сам Зеленский сейчас пытается замолчать этот факт.

Но важно и другое. Сейчас Банковая хочет такой проект, который будет представлен как компромиссный и найдет голоса в парламенте. Процессом поиска голосов будет заниматься Разумков. И вот эти голоса, вполне возможно, обойдутся Банковой очень дорого. Не в смысле денег, а в том смысле, что Зеленскому придется поделиться реальной властью с теми группами влияния, которые согласятся организовать благополучное преодоление конституционного кризиса.

 

ПО РУБРИКАМ

15.01 Неожиданная покупка доллара взвинтила в пятницу вечером курс доллара на межбанке

15.01 Google Trends: интерес к биткоину приблизился к уровню 2017 года

15.01 Депозитные ставки для физлиц 15.01.21

15.01 Нацбанк заблокировал банкротство восстановившегося через суды «Златобанка»

15.01 Бизнес спрогнозировал рост цен и падение курса гривни, – опрос НБУ

15.01 Anchorage стал обладателем первой в США лицензии федерального криптобанка

15.01 ЕЦБ: главной характеристикой цифрового евро пользователи назвали приватность

15.01 Доллар 15 января торгуется разнонаправленно к евро и иене

15.01 Розничные операторы 15 января повысили цены на бензины и дизельное топливо

15.01 Справочный курс гривны 15 января повышен на 1,15 коп до 28,044 грн/$1

15.01 Операции НБУ по регулированию ликвидности банков 14.01.21

15.01 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 15.01.21

15.01 Остаток средств на корсчетах банков 15.01.21

15.01 Индекс межбанковских ставок овернайт (UONIA) 14.01.2021

15.01 ФГВФЛ в прошлом году выплатил более 390 миллионов вкладчикам неплатежеспособных банков

15.01 Снова дешевый российский газ?

15.01 Кабмин заверил МВФ, что госрегулирования цен на газ не будет

15.01 Суд признал китайских инвесторов «Мотор Сичи» потерпевшей стороной от действий СБУ

15.01 КС открыл производство по представлению о конституционности укрупнения районов - Совгиря

15.01 Госгеонедр Украины до 2024г. перейдет от «советской» геодезической системы координат к всемирной системе WGS-84

15.01 Цены на пшеницу достигли максимума с мая 2014г. на новости о повышении пошлины в РФ

15.01 Пенсионный фонд завершил 2020г. с дефицитом 13,2 млрд грн

15.01 Розничные сети 15 января повысили стоимость сжиженного газа в пределах 5–25 коп.

15.01 Бизнес спрогнозировал рост цен и падение курса гривни, – опрос НБУ

15.01 Витренко предложил закупать газ у «независимых компаний» из России

15.01 Правительство Нидерландов подало в отставку после ошибочного признания тысяч семей мошенниками

15.01 Остановить Путина, но не вредить РФ: что продвигает новая «российская» советница Байдена

15.01 Власти Германии разрешили дальнейшее строительство «Северного потока - 2»

15.01 США ввели санкции против китайского инвестора «Мотор Сичи»

15.01 Xiaomi попала под санкции США, но есть разница с Huawei

15.01 Трамп внес в черный список китайские компании Xiaomi и COMAC

15.01 Байден планирует выделить на восстановление экономики 1,9 триллиона долларов

14.01 ЕСПЧ в своем решении учел признание Путина о процессе оккупации Крыма

14.01 Вслед за норвежцами от «Северного потока-2» отказались датчане

14.01 Президент Дональд Трамп стал первым в истории США главой государства, которому дважды был объявлен импичмент

13.01 Почему в Германии считают «фейковым» фонд для достройки «Северного потока-2»

13.01 Грузия отвергает возможность закупки китайской вакцины от коронавируса

13.01 Штаты ввели пошлины на вина и запчасти к самолетам из ЕС

13.01 США: Пенс не пошел против Трампа. Демократы готовят быстрый импичмент

12.01 Успех с одним неизвестным: Удастся ли Зеленскому и Санду наладить стратегическое сотрудничество

15.01 КС открыл производство по представлению о конституционности укрупнения районов - Совгиря

15.01 Госгеонедр Украины до 2024г. перейдет от «советской» геодезической системы координат к всемирной системе WGS-84

15.01 Украинцы будут получать паспорта вакцинации от COVID-19 так же, как и европейцы - Степанов

14.01 Вакцина из Китая. Чем на самом деле будут прививать украинцев от коронавируса

14.01 Разрешение на иммиграцию в Украину иностранным инвесторам: Кабмин принял постановление

13.01 С «ковидного» фонда в 2020 году потратили около 64 млрд грн. На сферу здравоохранения использовано 19,4 млрд грн

12.01 Кабмин разрешил пересмотреть нормативную денежную оценку земельных участков

12.01 С 1 января 2021 года поменялись правила оформления субсидий

11.01 Степанов объяснил закупку китайской вакцины от COVID-19 через посредника

06.01 Украина поднялась в рейтинге паспортов

05.01 Мобильное приложение Kyiv Smart City больше не работает

04.01 Киев отложил введение автоматической системы учета проезда в городских маршрутках до 1 июля

04.01 Украина закупила китайскую вакцину от коронавируса по цене американской вакцины для Бельгии

28.12 Самыми редкими именами в Украине в 2020 году стали Зеленский, Янык, Лимон, Князь, Принц, Империя и Хрусталина - Минюст

24.12 В Киеве снова отложили полный переход на е-билет

15.01 Суд продлил сроки расследования дела группировки главы ОАСК Вовка

15.01 Снова дешевый российский газ?

15.01 КС открыл производство по представлению о конституционности укрупнения районов - Совгиря

15.01 Витренко предложил закупать газ у «независимых компаний» из России

15.01 Под лозунгами популистов разрушать основы государственности: Почему сокращение нардепов до 300 — это не об улучшении

14.01 Первая крымская победа: что означает решение ЕСПЧ о начале российской оккупации

14.01 Двоемыслие Зеленского. Как Банковая будет избавляться от Дубинского из-за победы Джо Байдена

14.01 ЕСПЧ в своем решении учел признание Путина о процессе оккупации Крыма

14.01 Тарифный пиар: Остановит ли протесты в регионах карантинное ослабление цены на газ

14.01 ЕСПЧ принял к рассмотрению дело Украины против России по Крыму

14.01 Ясько заявила о давлении на нее за несколько дней до увольнения с поста главы делегации Украины в ПАСЕ

14.01 Разрешение на иммиграцию в Украину иностранным инвесторам: Кабмин принял постановление

14.01 «Золотой мост» для Путина. Какие предложения Путину привез Ермак

13.01 Лифт Зеленского: крупного взяточника назначили и. о. начальника Офиса крупных налогоплательщиков

13.01 Обострение в зоне ООС: Как гибель украинского солдата связана с нормандскими переговорами

15.01 Dacia показала новый кроссовер

15.01 В США смягчили требования к стандартам безопасности для автономных автомобилей

15.01 Sony начала тестировать на публичных дорогах Европы концепт электромобиля Vision-S, представленный год назад

15.01 Представлен первый датчик изображения Samsung с поддержкой 12-битного цвета

15.01 Samsung пообещала поддержку S Pen для других смартфонов Galaxy

15.01 Xiaomi попала под санкции США, но есть разница с Huawei

14.01 Новшество WhatsApp для большого потока сообщений. «Прочитать позднее» приходит на смену архиву

14.01 Alibaba, Tencent и Baidu миновали угрозу американских санкций, но пострадают другие

14.01 Samsung впервые продемонстрировала скрытую под экраном камеру и первыми её получат не смартфоны

14.01 Cadillac представил футуристичный концепт персонального транспорта будущего

13.01 Microsoft выпустила новую сборку Windows 10 с виджетами новостей и погоды

13.01 TikTok ужесточил правила использования сервиса для подростков

13.01 За дизайн автомобилей Geely будет отвечать выходец из Bentley

13.01 Представлено игровое кресло будущего с гибким 60-дюймовым экраном

13.01 Уникальный смартфон LG Rollable с раздвижным экраном — не просто концепт. Он выходит в этом году

11.01 Илон Маск стал самым богатым человеком в мире. Вот шесть принципов его успеха

17.12 Власти США подали иск против Google за монополизацию рынка рекламы

03.12 Впервые в истории интернет завоевал более половины рекламного рынка США

23.11 Теперь YouTube будет показывать рекламу в роликах небольших каналов и не будет платить за это их авторам

18.11 На YouTube появится аудиореклама. Её получат ролики, которые больше слушают, чем смотрят

24.09 Богатейшим человеком Китая стал владелец Nongfu Spring Джонг Шаншан

23.06 Как пережить кризис: 5 рекомендаций для SEO-агентств и фрилансеров

24.04 Amazon использовала данные независимых продавцов для создания собственных бестселлеров

26.03 Рекламный рынок во время пандемии. Что происходит в украинской рекламе и чего ждать завтра

24.03 Как достучаться до тех, кто не любит Facebook

10.02 Специалисты прогнозируют рост рынка коммерческого PR в этом году на 5-12%

07.02 Лучшая автомобильная реклама Супербоула-2020

12.12 Крупнейшие финансисты мира назвали основателя Amazon Безоса бизнесменом десятилетия

26.11 Facebook будет платить пользователям за их данные

05.11 Четырехдневная рабочая неделя повысила производительность на 40% - Microsoft Japan

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно