Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Четыре тысячи поправок: Когда «слуги» наконец согласуют правила местных выборов

23:36 06.07.2020 |

Политика

 Ігор Петренко / Depo.ua

До общегосударственных выборов местной власти, запланированных на 25 октября, остается все меньше времени. Но до сих пор непонятна окончательная формула их проведения. Такого в Украине уже давно не было.

Совсем скоро Верховная Рада должна дать старт кампании по выборам в местные органы власти по всей стране. Тем временем проект закона №3485 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования избирательного законодательства" принят парламентом месяц назад, 4 июня, 292 голосами в первом чтении. При подготовке ко второму чтению в законопроект подано чуть менее 4 тысяч поправок. Такое их количество может существенно затормозить темпы окончательного принятия документа или вообще заблокировать изменения правил выборов. Тогда они должны пройти согласно действующему кодексу.

Какие правила местных выборов депутаты приняли в первом чтении

Depo.ua ранее анализировал принятый в первом чтении проект, которым Банковая продемонстрировала, что отказалась от своих же предыдущих инициатив, которые сводились к давлению на местное самоуправление. Поддержанный депутатами проект №3485 устанавливает четкие сроки проведения внеочередных местных выборов, промежуточных, первых, дополнительных - два раза в год, в последнее воскресенье марта и последнее воскресенье октября. В частности, проводить очередные местные выборы предлагается в последнее воскресенье октября пятого года полномочий местных советов и председателей, избранных на последних очередных выборах.

Должен быть уменьшен размер денежного залога на местных выборах, что должно открыть дорогу к власти активистам и кандидатам со скромным достатком, за которыми не стоят "денежные мешки" как местного, так и общегосударственного уровня. Ложка дегтя: сохранен денежный залог для кандидатов в сельские, поселковые, городские советы (города с количеством избирателей до 15 тыс.) и районные советы, которые выдвигаются путем самовыдвижения. Много самовыдвиженцев на этом уровне - активисты, поэтому финансовый барьер может демотивировать их участвовать в выборах.

Среди позитивов проекта изменений Избирательного кодекса - разрешение кандидату участвовать в выборах одновременно нескольких уровней: в областной совет, и, скажем, власти в его территориальной общине.

Еще одна новация - партийную систему "спустили" на уровень городских советов. В случае принятия закона, состав горсоветов в городах, где проживает до 15 тыс. избирателей, избирается по пропорциональной избирательной системе (партийным спискам) - без права самовыдвижения.

Сейчас пропорциональная система действует для избрания горсоветов городов с количеством избирателей более 90 тыс., а в меньших территориальных общинах работает мажоритарная система с возможностью самовыдвижения. Но пропорциональная избирательная система "тянет" за собой политизацию местных выборов и самой деятельности местного самоуправления.

Еще инициатива направлена на закрепление существующей партийной системы, навязываемой "сверху". Право представления кандидатов в территориальные избиркомы получит местная организация партии, "которая заключила соглашение о политическом сотрудничестве на местных выборах с депутатской группой, о создании которой объявлено на сессии Верховной Рады не позже первого января года, в котором происходят выборы". Где парламентская фракция, которая создается для оптимизации работы народных депутатов, и где местные политические "расклады"? Странная привязка.

Законопроект увеличивает состав местных советов. Минимальный состав совета населенных пунктов до 5 тысяч избирателей - 22 депутата (сегодня действует дифференцированный подход, по которому состав совета в населенных пунктах до 1 тыс. избирателей - 12 депутатов, от 1 до 3 тысяч - 14 депутатов, от 3 до 5 тыс - 22).

Предлагается ввести (параллельно с традиционными методами проведения выборов) использование цифровых технологий: голосование с помощью технических и программных средств (машинное голосование), электронный подсчет голосов, составление протоколов о подсчете голосов, итоги и результаты голосования с использованием компьютерной системы. Правда, решение о переходе на "цифру" Центризбирком может принять "при наличии технической возможности".

Также в принятом 4 июня законопроекте сокращен срок изменения избирателем его избирательного адреса и усилена ответственность за нарушение Избирательного кодекса. В частности, авторы проекта утверждают, что создали преграды "гречкосейству" и участию "двойников" в избирательных кампаниях.

Что предлагают ко второму чтению

После принятия проекта в первом чтении, Комитет ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства 17 июня создал рабочую группу по подготовке законопроекта ко второму чтению. Возглавила группу представительница фракции "Слуга народа" Алина Загоруйко. В группу вошли народные депутаты, представители государственных органов, местного самоуправления, международных организаций, общественности, ученые и эксперты в сфере избирательного права. Вот основные из 4 тысяч поправок, которые комитет предлагает учесть в окончательной редакции документа.

Комитет предлагает учесть пункт о первом защищенном месте для партий-победителей выборов. Речь идет о том, что на выборах областных, городских советов (в городах, где количество избирателей 15 и более тыс.) партия, набравшая 5 и больше процентов, гарантированно получает один депутатский мандат в соответствующем совете. Этот мандат получает кандидат, указанный как №1 в едином избирательном списке, утвержденном организацией партии.

Снижен порог численности населения городов для избрания мэров в первом туре. В городах с количеством избирателей 75 тысяч и больше (было - 90 тысяч и больше) городским главой назовут кандидата, который получит больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

По предложению председателя партии "Слуга народа" Александра Корниенко и упомянутого депутата Загоруйко, предлагается ограничить возможность одновременного выдвижения кандидата максимум двумя уровнями местных советов. При этом кандидат в сельские, поселковые, городские главы или старосты не может одновременно баллотироваться в любых других одномандатных округах по любым местным выборам, а может быть кандидатом в депутаты в многомандатном округе только в соответствующем сельском, поселковом или городском совете.

Определено, что делать в случае, если кандидат одновременно победил на выборах глав и депутатов. Если лицо при одновременном баллотировании на должность сельского, поселкового, городского главы и многомандатном округе на выборах депутатов местной власти избран в одномандатном округе, то он не может быть зарегистрирован депутатом местного совета.

И еще одна интересная депутатская инициатива. Ее подал "слуга" Виталий Безгин. Из закона "О местном самоуправлении в Украине" представитель партии власти предлагает изъять термин "староста села, поселка", вместо которых ввести названия должностей "сельский, поселковый глава". Какова цель этой инициативы - вопрос риторический. Складывается впечатление, что некоторым просто мозолит глаза все, что имеет украинский колорит...

И относительно ожидаемых сроков рассмотрения изменений в Избирательный кодекс. Первое заседание рабочей группы по доработке законопроекта №3485 состоялось только 22 июня, через три недели после первого чтения документа. Учитывая тот факт, что между первым и вторым чтениями подано почти 4 тысячи поправок, на их рассмотрение могут уйти недели. А сроки поджимают: для голосования нардепов за окончательную редакцию документа остается одна пленарная неделя, которая завершится 17 июля. И вот вопрос: нужны ли "слугам" новые правила местных выборов, или их полностью устраивают и действующие.

 

ПО РУБРИКАМ

14.08 НБУ с 10 по 14 августа увеличил покупку валюты на межбанке до $223 млн

14.08 НБУ на аукционах 14 августа предоставил банкам 90,6 млн грн рефинансирования на срок до 90 дней и 4,75 млрд грн на 1-5 лет

14.08 Суд шести британских компаний Суркисов против ПриватБанка перенесли на сентябрь

14.08 Депозитные ставки для физлиц 14.08.20

14.08 Доллар США 14 августа дешевеет к евро и иене на фоне отсутствия прогресса в принятии новых стимулов в экономике и на статданных

14.08 Операции НБУ по мобилизации средств банков путем размещения депозитных сертификатов 13.08.20

14.08 Азиатские рынки 14 авнуста в основном выросли перед переговорами США и Китая

14.08 Банкиры исключают резкую смену курса НБУ новым главой, но прогнозируют более мягкую монетарную политику - опрос

14.08 Справочный курс гривны 14 августа повышен на 7,34 коп до 27,3473 грн/$1

14.08 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 14.08.20

14.08 Украинский индекс межбанковских ставок овернайт (UONIA) 13.08.2020

14.08 В Украине стала доступной платежная система Facebook Pay

14.08 Остаток средств на корсчетах банков 14.08.20

14.08 Золото дешевеет 14 августа на фоне роста доходности гособлигаций США

14.08 Фондовые индексы США 13 августа в основном снизились, несмотря на данные по заявкам на пособие по безработице

14.08 В мелком опте 14 августа снижались цены на ДТ, а на бензины практически не изменились

14.08 Внешняя торговля Украины во II кв.-2020 стала профицитной – Госстат

14.08 Положительное сальдо внешней торговли Украины услугами в I полугодии 2020г. выросло на 3,8% - Госстат

14.08 Укроборонпром назвал ТОП-10 стран - основных импортеров украинской продукции

14.08 Кабмин утвердил новые формы договоров аренды госимущества

14.08 В Украине стало больше получателей субсидий, средняя сумма уменьшилась

14.08 Клиенты Укртрансгаза смогут отслеживать онлайн свободные мощности газохранилищ

14.08 Уруский назвал города, где разместят отделы Министерства стратегических отраслей

14.08 Дефицит внешней торговли Украины товарами за 6 мес. сократился на 66,1%

14.08 Падение ВВП Украины во II кв. ускорилось до 11,4% – предварительная оценка Госстата

14.08 Китай опасается лишения доступа к долларовой системе из-за конфликта с США, – Reuters

14.08 Палестинцы отзывают посла из Объединенных Арабских Эмиратов

14.08 Почти все страны ЕС подписали ноту протеста в защиту «Северного потока - 2»

14.08 США задержали четыре танкера с иранским топливом - СМИ

13.08 Израиль и ОАЭ при посредничестве Трампа заключили историческое соглашение о полной нормализации отношений

13.08 США могут остановить поставки сырой нефти в Беларусь

12.08 Венгрия заключила крупнейшую в своей истории военную сделку с США

12.08 Виталий Портников: Тихановская называет себя символом перемен. Но на самом деле она - живой символ именно этого отсутствия

12.08 Ирландия ужесточит регулирование криптовалютной индустрии

12.08 Джо Байден выбрал в качестве кандидата в вице-президенты США сенатора Камалу Харрис

11.08 Кипр и Россия согласовали повышение налога на капитал

11.08 Светлана Тихановская уехала из Беларуси в Литву

11.08 Словакия выслала трех российских дипломатов. Москва пообещала ответить зеркально

11.08 Греция заявила о незаконности сейсмической разведки Турции в Средиземноморье

11.08 США ввели санкции против главы администрации Гонконга

14.08 В Киеве с 17 августа усилят карантинные ограничения, – Кличко

13.08 Минздрав Украинв запустит е-больничные в 2021 году – замминистра

12.08 Кабмин одобрил законопроект о замене паспортов на пластиковые карточки

10.08 Bolt без согласования разместил пункты проката электросамокатов — Кличко

06.08 Госбюджет за 2 месяца видеофиксации нарушений правил ПДД получил 72,3 млн грн

06.08 «Укравтодор» до 2025 г. планирует построить 2,9 тыс. км цементобетонных дорог

06.08 Всемирный банк рекомендует строить цементобетонные дороги - Криклий

03.08 Ужесточение карантина: УЗ закрыла продажу билетов в Луцк, Тернополь и обратно

31.07 Минюст заработал на платных камерах в СИЗО уже около 379 тыс. гривен

30.07 Решение Кабмина: вместо бэби-боксов деньги на товары в спецмагазинах

29.07 Кабмин одобрил «пилот» по внедрению единого э-билета на транспорт

28.07 Зеленский ввел временный безвиз для китайских туристов

23.07 Киевсовет освободил от паевого взноса объекты «Укрбуда»

22.07 Кабмин отказался от плана провести перепись в 2020г и, возможно, в 2021г - Немчинов

22.07 Венецианская комиссия утвердила «срочный вывод» по закону о референдуме

14.08 В Киеве с 17 августа усилят карантинные ограничения, – Кличко

14.08 Предвыборные интриги: Запретят ли в Украине ОПЗЖ, «партию Шария» и «Слугу народа»

13.08 Зеленский лидирует в президентском рейтинге, Порошенко опережает Бойко - опрос

13.08 Более 64% украинцев считают, что украинский язык должен быть единственным государственным в стране - опрос

13.08 Кличко на выборах мэра Киева готовы поддержать 41% определившихся с выбором, Пальчевского 9%, Попова 8% - соцопрос Центра Разумкова

13.08 В Раду проходят 5 партий, у «Слуги народа» поддержка 25% - соцопрос

13.08 Пискун насоветовал. Для чего Венедиктовой антиконституционные полномочия

13.08 Что в голове у нового главы НБУ. Анализ работы первого месяца Кирилла Шевченко

13.08 В САП опровергли информацию о закрытии дела «Роттердам+»

12.08 НАБУ против судьи Вовка: Как борцы с коррупцией выставляют Украину на посмешище

12.08 Вслед за укрупнением районов Раде предлагают реорганизовать райгосадминистрации

12.08 Насколько серьезны претензии США к экс-собственникам Приватбанка

12.08 Дело о пяти миллиардах. Как Порошенко будет бить по Зеленскому Коломойским

12.08 Голос Киева. Кто станет главным противником Притулы - Зеленский или Порошенко

12.08 НАБУ объявило в розыск судей Окружного админсуда и двух экс-членов ВККС

14.08 Hyundai представил «спортивную» Elantra N Line

14.08 Fortnite удалили из Google Play и App Store

14.08 Google экспериментирует с системой отображения доменных имен для борьбы с мошенниками

14.08 Концерн Daimler заплатит больше двух миллиардов по искам в США

14.08 Bentley обновила «заряженный» Bentayga Speed

13.08 Водородный суперкар Hyperion XP-1: 98-дюймовый дисплей и запас хода больше 1600 километров

13.08 Русские симки позволяют подделать любой номер

13.08 Армия и полиция Израиля планируют закупить нательные противодронные системы

13.08 Представлен прозрачный телевизор Xiaomi Mi TV Lux Transparent Edition

13.08 Mercedes-Benz рассказал об инновационной подсветке салона нового S-Class

13.08 Хакеры атаковали пользователей Tor для кражи биткоинов

12.08 Xiaomi представила дешёвый флагман Redmi K30 Ultra: 120-Гц экран и 5G-чипсет Dimensity 1000+

12.08 Представлен юбилейный смартфон Xiaomi Mi 10 Ultra с 16 Гбайт памяти, 120-Вт зарядкой и 120-кратным зумом. Цены — от $760

12.08 Представлен кроссовер Kia Sonet. Он получил 30 уникальных опций

12.08 Twitter позволил пользователям определять, кто может отвечать на их твиты

23.06 Как пережить кризис: 5 рекомендаций для SEO-агентств и фрилансеров

24.04 Amazon использовала данные независимых продавцов для создания собственных бестселлеров

26.03 Рекламный рынок во время пандемии. Что происходит в украинской рекламе и чего ждать завтра

24.03 Как достучаться до тех, кто не любит Facebook

10.02 Специалисты прогнозируют рост рынка коммерческого PR в этом году на 5-12%

07.02 Лучшая автомобильная реклама Супербоула-2020

12.12 Крупнейшие финансисты мира назвали основателя Amazon Безоса бизнесменом десятилетия

26.11 Facebook будет платить пользователям за их данные

05.11 Четырехдневная рабочая неделя повысила производительность на 40% - Microsoft Japan

29.10 10 компаний Китая, вызывающих восхищение

23.10 Глава Nvidia — самый эффективный руководитель в мире

18.10 Грядёт революция в рекламе. Искусственный интеллект сможет дорисовывать рекламу в уже готовом видео

20.09 Где платят больше всего: топ-10 компаний мира

10.09 Основатель Alibaba Джек Ма уходит в отставку

22.08 Как стать геймером-миллионером и во что это обходится

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно