Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

ПАСЕ «под Коксом»: почему Россию вывели из-под санкций и зачем Украине оставаться в Страсбурге

08:53 31.01.2020 |

Политика

 Сергей Сидоренко / Европейская правда

Новости, поступавшие из Страсбурга на этой неделе, были словно из параллельной реальности и заставляли удивляться даже тех, кто и так не испытывал больших иллюзий относительно ПАСЕ.

Украина проиграла ключевые голосования. Полномочия российской делегации подтверждены в полном объеме. Ассамблея "убила" еще один механизм санкций, проигнорировав украинские правки. А расширение круга государств, поддерживающих Украины, осталось скорее мечтой, если исходить из результатов голосований.

Почему так произошло? Чем руководствуются европейские депутаты? Неужели дело в деньгах?

Как должна действовать Украина дальше? Зачем нам продолжать работать в ПАСЕ, да и вообще в Совете Европы, после такого?

Что означают изменения в правила ПАСЕ, принятые в среду - действительно ли против России теперь не могут ввести никаких санкций, на какие бы на нарушения она ни пошла?

Стало ли поражение на этой неделе результатом ошибок новой или предыдущей команды Украины в ПАСЕ? Иными словами, кто виноват?

Коротко о главном. В чем Украина проиграла?

"Европейская правда" подробно освещала события в Страсбурге, но коротко напомним, какими были результаты важнейших для нашей страны голосований.

Можно выделить три поражения: Украина, несмотря на все попытки, не смогла возобновить санкции против делегации РФ; ей не удалось заблокировать назначение россиянина Петра Толстого на должность вице-президента ПАСЕ; кроме того, ассамблея отвергла все без исключения украинские правки в решение о новой санкционной процедуре. При этом новая процедура оказалась "неподъемной": наказать с ее помощью за российскую агрессию практически нереально.

Отдельным издевательством стало то, что проект доклада о возможности возобновления санкций против РФ поручили Тини Коксу - депутату, которого считают лоббистом интересов России. Это гарантировало то, что проект документа оказался совершенно пророссийским - впрочем, при рассмотрении его изменили.

Итак, итоги недели таковы: те члены ПАСЕ, которые стремились к "диалогу с Россией", выиграли. Присутствие России в Страсбурге в ближайшее время практически гарантировано (спойлер: но и это - не навсегда, о чем подробнее - чуть позже).

Так что, выходит сплошная "зрада"?

Нет, не совсем. Да, каждое из упомянутых решений действительно является поражением, но ни одно из них не стало неожиданностью для тех, кто работает в Страсбурге.

О том, что Украина точно проиграет в этой битве, было известно заранее, и "Европейская правда" рассказывала об этом еще на прошлой неделе.

Попытка остановить россиян была скорее "ритуальной".

Депутаты, с которыми общалась ЕП, понимали, что это не принесет успеха - но должны были использовать даже малейший шанс.

В то же время эти голосования доказали: основные "красные линии" остаются в силе для большинства европейских депутатов. Вполне ожидаемым, но от того не менее важным стало решение ПАСЕ дополнить документ о подтверждении полномочий РФ двумя важными для Украины тезисами.

Во-первых, Крым - это Украина, и возвращение РФ в ПАСЕ не влияет на мнение ассамблеи по этому поводу.

Во-вторых, все остальные требования к России остаются в силе. ПАСЕ перечислила все предыдущие резолюции об агрессии РФ, в том числе принятые в период, когда Россия бойкотировала ассамблею, отметив, что и по-прежнему требует их выполнения.

А теперь о главной победе. Эти поправки поддержало абсолютное большинство депутатов ПАСЕ (голоса разделились 109/17 за первую, 114/13 за вторую). И это разрушает довольно распространенную версию о том, что ассамблея превратилась в "пророссийский орган". Ситуация значительно сложнее.

Так почему же это происходит? Из-за российских денег?

Это - одна из самых распространенных версий, в том числе потому, что она наиболее проста для восприятия.

К тому же ее порой подпитывают заявления депутатов и должностных лиц Совета Европы. К примеру, проект уже упомянутого пророссийского парламентария Тини Кокса с наивной искренностью объяснял, что россиян надо оставить в ассамблее, потому что они уже заплатили свой взнос в бюджет СЕ. А российское финансирование действительно важно: когда Москва не платила, приходилось сокращать проекты и сотрудников, подтвердила генсек Мария Пейчинович-Бурич.

Но останавливаться на финансовой причине как определяющей было бы серьезной ошибкой. Вклад РФ - это всего 7% бюджета Совета Европы. Это 30 с лишним миллионов евро в год, копеечная сумма для государств Западной Европы.

Еще меньше оснований у предположения о том, что Россия "купила" всех депутатов в ПАСЕ. Это доказывают результаты крымского голосования, критически важного для РФ, когда ассамблея была вовсе не пророссийской, к тому же почти единодушной (сами россияне по регламенту не имели права голосовать по этому вопросу).

Впереди в этом году - новые решения, еще менее приятные для Москвы (чуть позже в этой статье расскажем и о них).

Обратим внимание на то, что по российскому вопросу очень четкий раскол между Западной и Восточной Европой. Голосование в среду ярко это подтвердило. Есть несколько причин, которые подталкивают Запад (и Юг вместе с ним) голосовать за Россию.

Первое - усталость от "украинских проблем" в ПАСЕ.

В кулуарах ассамблеи о ней приходится слышать постоянно, из года в год все больше, и это несложно объяснить. С 2014 года российско-украинский конфликт и связанные с ним решения отбирают львиную долю времени ассамблеи.

Борьба за санкции, борьба за бюджет, борьба за возвращение РФ и т.д. вытеснили с центральных мест повестки дня "текущие вопросы", которыми хотел бы заниматься рядовой французский или датский депутат. Поэтому возвращение РФ летом прошлого года многие восприняли как облегчение. Очень наглядно это описала одна из представительниц украинской делегации Леся Василенко ("Голос"). Другое дело, что на самом деле облегчения может и не быть - но многие хотят попытаться.

Вторая причина - стремление к диалогу с Россией.

Да, не имитация и не желание "простить все и перейти к business as usual". В Западной Европе подавляющее большинство парламентариев искренне убеждены, что с Россией необходимо говорить, убеждать ее, и со временем она может изменить позицию. И они не шутили, когда объясняли летом, что, мол, возвращение РФ в ассамблею поможет ее демократизации.

Особенно сильна эта позиция у немцев и французов - они действительно мыслят именно такими категориями, не понимая, что у россиян - другой менталитет, "приглашение к диалогу" Москва воспринимает как демонстрацию слабости. Но именно таков истинный аргумент сторонников России. Этим, в частности, объясняется столь разительное отличие между позициями восточноевропейских государств, граничащих с РФ - и всех остальных. Ведь балтийцы, поляки, грузины и шведы прекрасно понимают: такими уступками позитивных изменений в России не достичь.

Третья, связанная с предыдущей - шантаж со стороны РФ.

В прошлом году одним из главных аргументов в пользу возвращения россиян стала их угроза вообще выйти из Совета Европы, если санкции не будут сняты. Ультиматум оказался эффективным, поэтому россияне прибегают к нему снова и снова.

И, наконец, четвертая причина - это разное восприятие ПАСЕ на востоке и на западе Европы.

Главная сила ассамблеи (от которой она сейчас отказывается в рамках "прощения" россиян) - это механизм мониторинга, частью которого являются санкционные рычаги. Под мониторингом ПАСЕ были или до сих пор находятся только восточноевропейские государства (на этой неделе, как известно, под него вернули Польшу). В этих государствах решения ПАСЕ и Совета Европы становятся факторами внутренней политики, с ними считаются, за ними следят. И то, что России разрешили вернуться в ассамблею без выполнения ею условий, многих возмутило - ведь другим такого не позволено!

А для западных европейцев ПАСЕ - это некий дискуссионный клуб. И не более того.

Но оставим Запад в покое! Надо понять, что делать Украине - и почему после такого поражения наша делегация не идет на демарш, а остается в Страсбурге.

Битва за Крым и Донбасс

Даже понимая причины, почему в ПАСЕ хватает голосов за "прощение" и "диалог", автор этих строк все равно уверен: на этой неделе ассамблея приняла позорные решения, которые стали пощечиной для Украины (пусть даже и ожидаемой) и которые в итоге навредят самой ассамблее и не помогут остаткам демократии в России.

Но тем не менее, решение украинской делегации продолжить работу в Страсбурге - единственно верное в этой ситуации.

В соцсетях звучат призывы устроить демарш и покинуть дискредитированную ассамблею, а возможно, и Совет Европы в целом. Однако, сделав это, Украина навредила бы только самой себе.

Идею выйти из Совета Европы нет смысла рассматривать в принципе. Это - неприемлемый путь для государства, идущего на сближение с ЕС и стремящегося туда вступить. Евросоюз и Совет Европы - это разные организации, но они связаны. Вступление в ЕС без членства в Совете Европы невозможно чисто юридически. Да что там членство - даже ассоциация между Украиной и ЕС будет разрушена в случае выхода Киева из Совета. Недаром текст Соглашения об ассоциации несколько раз, от преамбулы и самых первых статей, ссылается на конвенции Совета Европы.

Это накладывает ограничения и на возможный демарш Украины в ПАСЕ. Прекратить работу в ассамблее и оставаться членом Совета Европы Украина сможет, но недолго - доказано российским примером. Это напрямую запрещено уставом Совета Европы. А значит, нас убедят вернуться - или же со временем может даже дойти до санкций. Против Украины, а не против России! И есть все основания ожидать, что Россия приложит усилия, чтобы это стало реальностью.

Но еще важнее - то, что будет происходить в ПАСЕ в то время, когда мы будем игнорировать работу этого органа (и этим, в глазах тех же немцев и французов, продемонстрируем, что нам не нужен диалог).

Украинский бойкот никоим образом не помешает ПАСЕ рассматривать, например, вопросы Крыма или Донбасса. И не стоит тешить себя тем, что решения ПАСЕ, принятые без Украины, не будут легитимными. Это - не аргумент. Вспомните, никто не сомневается в легитимности решений по РФ, принятых за последние годы, когда российские депутаты бойкотировали ассамблею!

Следовательно, эти решения будут приниматься без украинских голосов и без украинских аргументов. (Точнее, в этом году один голос и один аргумент там останется - это голос Юлии Левочкиной из ОПЗЖ, которая наверняка не подчинилась бы решению делегации о бойкоте, так же, как это произошло в прошлом году.)

Нужны ли нам такие последствия демарша?

Готовы ли мы к тому, что из-за отсутствия Украины появятся решения, которые поставят под сомнение суверенитет Украины в Крыму? Или уменьшат роль РФ в событиях на Донбассе? И, наконец, выиграет ли Украина от того, что во время дискуссии в зале заявлениям российских депутатов о "карателях на Украине" некому будет возразить?

Вопросы риторические. И вариант, который выбрала украинская делегация - оставаться в ассамблее и продолжать борьбу, даже несмотря на поражение, - на самом деле безальтернативен.

"Но эти депутаты сами виноваты в поражении! Вот предыдущие - побеждали..."

Подвести черту под этим довольно длинным объяснением стоит на оптимистической ноте, и основания для оптимизма действительно есть.

"Европейская правда" давно и подробно пишет о тематике ПАСЕ. Автор этих строк может только подтвердить: предыдущая делегация действительно доказала, что была лучшей и самой эффективной за время членства Украины в Совете Европы, и ее работу следует высоко оценивать.

Но уже первые дни деятельности новой делегации дают основания говорить: принципиальных претензий к ней нет. Главное - то, что непримиримые дискуссии между властью и оппозицией, которые мы видим в Киеве, не переехали в Страсбург. Сейчас наша делегация действует как одна команда (за исключением Юлии Левочкиной из ОПЗЖ, которая по ключевым вопросам на этой сессии высказывала мнение, отличное от остальных коллег).

Да, не все идеально. Да, опыта еще не хватает. Да, Украина оказалась вне процессов в Ассамблее без должностей в комитетах на этот год из-за пропущенной осенней сессии (о причинах вынужденного пропуска ЕП подробно писала тут). Однако принципиальных ошибок украинской команды на этой сессии не было.

Виновником "прощения" России не была ни нынешняя делегация, ни предыдущая. Процесс возвращения россиян начался еще два года назад, а весной 2019 года стал необратимым. Такова международная реальность.

Значит ли это, что россияне вернулись в ПАСЕ навсегда? Нет, не факт.

Даже при разбитом механизме санкций все остается возможным. В конце концов, процедуры, измененные сейчас, можно изменить и в обратном направлении.

А то, что противоречия между Россией и Западом в Страсбурге будут нарастать - практически неизбежно.

Уже в этом году, ориентировочно в июне, ПАСЕ будет рассматривать большую мониторинговую резолюцию о состоянии демократии в России. Именно этот документ станет лакмусовой бумажкой готовности западных депутатов признавать катастрофическое состояние с демократией в РФ.

И здесь Украина может сыграть важную роль.

В частности, непременно встанет вопрос въезда докладчиков ПАСЕ в Крым. Киев должен настаивать, что они могут въехать только с территории Украины. Мы должны требовать, чтобы представители ПАСЕ посетили украинских пленников в России и в Крыму. Нужно биться за важные пункты резолюции по Меджлису, по Донбассу и т.п.

И именно это голосование покажет украинскую делегацию в работе.

Так что хотя первую "потасовку" с Россией в Страсбурге украинские депутаты проиграли, но главные битвы - еще впереди.

 

ПО РУБРИКАМ

14:11 Хедж-фонды повсюду в мире готовятся к очередному обвалу фондовых рынков

12:59 Банки уже предлагают ипотеку под 10% годовых

12:26 Справочный курс гривны 4 июня вырос на 6,80 коп до 26,7021 грн/$1

11:50 Биржи АТР 4 июля закрылись в основном ростом на ослаблении опасений за экономику

11:37 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 04.06.20

11:31 Остаток средств на корсчетах банков 04.06.20

11:05 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и депозитам 03.06.20

09:14 Цена на золото 4 июня стабильна в отсутствие новых факторов риска

09:03 Евро 4 июня торгуется у максимумов за 11 недель в ожидании новых стимулов от ЕЦБ

08:45 Кабмин согласовал решение о вхождении IFC в акционеры «Укргазбанка»

08:14 В НБУ рассказали, по какому графику будут работать на Троицу

07:55 Индексы США 3 июня закрылись в плюсе на позитиве по статистике и восстановлению экономики

03.06 На межбанке 3 июня торговля постепенно оживилась. Объем валютного рынка удвоился после вчерашнего спада

03.06 Небанковский финрынок Украины в I кв.-2020 увеличил капитализацию на 16%

03.06 Депозитные ставки для физлиц 03.06.20

19:56 Крупнейший в Украине завод масел Azmol остановил производство

18:35 Укрэнерго тестирует систему управления ограничениями ВИЭ

16:06 Фирмы с орбиты Коломойского за полгода заработали 4 миллиарда на «Центрэнерго»

15:43 Украинский аграрный экспорт в этом году вырос на 2%

15:37 Нефть дешевеет 4 июня на фоне неопределенности вокруг встречи ОПЕК+, Brent - $39,52 за баррель

14:14 Украина в 2019г поднялась на две позиции и заняла 2-е место среди стран по объемам экспортируемой органической продукции в ЕС

14:02 Минфин снизил план для налоговой на 19 млрд ради эффективности - Верланов

13:58 «Нафтогаз» договорился с Ощадбанком и ПриватБанком о заключении договоров с населением на поставку газа

11:53 Рада отправила на доработку проект программы деятельности Кабмина

11:40 Рынок импортных подержанных авто в Украине увеличился на 28%

12:34 Лукашенко назначил нового премьер-министра Беларуси

08:02 Программа помощи малому бизнесу в США станет более гибкой

07:59 Автор санкций против «Северного потока 2» избрал новой целью страховщиков трубоукладочных судов

03.06 Лукашенко отправил в отставку правительство Беларуси

03.06 Газовый блиц-криг. Как Турция у Греции шельф отжимает и что ей за это будет

03.06 Архитектор «мягкого карантина» Швеции признал ошибки в противодействии коронавирусу

03.06 Страны ОПЕК в мае исполнили сделку ОПЕК+ лишь на 75% из-за Ирака и Нигерии - источник

03.06 В Израиле назвали следующие шаги после ратификации соглашения о ЗСТ с Украиной

03.06 Коронавирус и немецкие бордели: как пандемия убивает проституцию

03.06 На Трампа подали в суд из-за указа о регулировании соцсетей

03.06 В США не утихают протесты из-за гибели Джорджа Флойда

02.06 Союз нарушимый. Как Россия теряет постсоветскую сферу влияния

02.06 Трамп пригрозил использовать армию для подавления беспорядков в США

02.06 Судмедэксперты признали причиной смерти Флойда удушение полицейским

02.06 Константин Эггерт: Путин не сдаст Хафтара

13:44 «Стена» на российско-украинской границе построена на 40% – пограничники

08:09 Системных нарушителей ПДД в Украине хотят лишать водительских прав

03.06 Шмыгаль назвал дату возобновления внутреннего авиасообщения и полноценной работы ресторанов

03.06 В Киеве с 1 июля электронный билет станет единственным способом оплаты проезда

03.06 В мае средняя цена квартир на вторичном рынке недвижимости Киева отмечена на уровне 1402 долл. США/кв. м

03.06 Средние цены на квартиры в новостройках Киева, в мае 2020 года составили 28414 грн/кв.м

01.06 Городская электричка в Киеве заработает позже: не успели отремонтировать

01.06 Минюст планирует расширить проект государственно-частного партнерства, привлекая к нему еще и закрытые тюрьмы

29.05 С понедельника в киевском метро могут быть ограничения на вход для соблюдения дистанции

28.05 «Письма счастья» водителям начнут приходить в июне. В МВД разъяснили детали

28.05 Номер налогоплательщика можно получить в 14 лет вместе с ID-картой

27.05 Киев с 30 мая откроет ТРЦ без развлекательных зон и гостиницы

27.05 В июне у украинцев будет два выходных дня в понедельник

27.05 «Укрзализныця» открыла продажу билетов по Украине

25.05 КГГА продолжит развивать туристическую пешеходную зону на Контрактовой площади, несмотря на решение суда

16:06 Фирмы с орбиты Коломойского за полгода заработали 4 миллиарда на «Центрэнерго»

15:54 Суд разрешил принудительный привод Порошенко на допрос в ГБР 10 июня

14:02 Минфин снизил план для налоговой на 19 млрд ради эффективности - Верланов

13:30 В едином порыве с Медведчуком. Чем грозит «слугам» отмена амнистии участников Майдана

12:02 Рада дала добро на назначение Ткаченко министром культуры

11:56 Рада проголосовала за назначение Ольги Стефанишиной вице-премьером по вопросам евроинтеграции

09:35 Почему затея партии власти с праймериз в Киеве может провалиться

08:52 Медаль Вилкулу и советские звезды на пагонах. Почему Зеленскому уже поздно переживать за свой имидж в войсках

03.06 Зеленский: у нас будет вице-премьер по ОПК или промполитике, один из кандидатов – Немилостивый

03.06 Шмыгаль внес в Раду представления на назначение Ткаченко министром культуры, Абрамовского - экологии, Стефанишиной - вице-премьером по евроинтеграции

03.06 Крым, вода и угроза большой войны. Почему оптимизм власти пугает не меньше цинизма Путина

03.06 Экзотика от Банковой: Удастся ли Зеленскому найти альтернативу Минску

03.06 Суд обязал НАБУ внести в ЕРДР сведения о совершении уголовного преступления братом Ермака

02.06 Операция «Прикрытие». Зачем Ермак брал с собой в Берлин Кулебу

02.06 Пересмотр закона о языке: Когда власть ради «мира с ОРДЛО» поставит украинизацию на паузу

17:42 Microsoft Edge теперь будет распространяться автоматически

17:26 Преступники перехватили контроль над одним из доменов биржи Coincheck

12:53 Android 11 затруднит установку приложений из неизвестных источников

11:47 Лидеру Samsung снова грозит тюрьма

09:52 Hyundai Santa Fe получил новый дизайн

03.06 Представлена BMW 4 серии с огромными «ноздрями»

03.06 Простое, но очень полезное новшество Google Chrome. Браузер превратится в бесплатный редактор PDF

03.06 В Швеции и Израиле строят дороги с беспроводной зарядкой электромобилей

03.06 Xiaomi переименовала Mijia: бытовая техника будет выпускаться под брендом Xiaomi Smart Life

03.06 Генеральная уборка на Facebook. В соцсети разрешили скрывать старые записи

03.06 На Трампа подали в суд из-за указа о регулировании соцсетей

02.06 Предложен натриево-ионный аккумулятор не хуже литиево-ионного

02.06 Citroen разрабатывает бизнес-седан для конкуренции с Audi и BMW

01.06 Имеет признаки сомнительного: Нацкомиссия предупреждает украинцев о рисках инвестирования в Exlimited

01.06 Renault откажется от бренда Alpine

24.04 Amazon использовала данные независимых продавцов для создания собственных бестселлеров

26.03 Рекламный рынок во время пандемии. Что происходит в украинской рекламе и чего ждать завтра

24.03 Как достучаться до тех, кто не любит Facebook

10.02 Специалисты прогнозируют рост рынка коммерческого PR в этом году на 5-12%

07.02 Лучшая автомобильная реклама Супербоула-2020

12.12 Крупнейшие финансисты мира назвали основателя Amazon Безоса бизнесменом десятилетия

26.11 Facebook будет платить пользователям за их данные

05.11 Четырехдневная рабочая неделя повысила производительность на 40% - Microsoft Japan

29.10 10 компаний Китая, вызывающих восхищение

23.10 Глава Nvidia — самый эффективный руководитель в мире

18.10 Грядёт революция в рекламе. Искусственный интеллект сможет дорисовывать рекламу в уже готовом видео

20.09 Где платят больше всего: топ-10 компаний мира

10.09 Основатель Alibaba Джек Ма уходит в отставку

22.08 Как стать геймером-миллионером и во что это обходится

26.06 Топ-10 причин изучать иностранные языки

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно