Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Прорвало: «Взорвется» ли Закарпатье «без Москаля» новосозданными ОТО

21:35 06.06.2019 |

Политика, Украина

 Ганна Кор / Depo.ua

После долгих мытарств Кабинет министров Украины признал Мукачевскую ОТО на Закарпатье действенной.

Децентрализация на Закарпатье - процесс многострадальный, и самым громким в нем является, без сомнения, объединение сельских советов вокруг Мукачево. Противостояние "Москаль - Балога" в этой борьбе вышло на уровень "до последней капли крови". В мае прошлого года Мукачево предложило восьми окружающим селам создать ОТО. На сессиях одно за другим депутатами принимались решения о присоединении сельсоветов. Такой прогресс никак не устраивал Москаля. "Созыв в Мукачево внеочередных сессий и их дальнейшие решения о присоединении сел ничего реального за собой не несет - это только пустой пиар. Как и предыдущие решения Мукачевского горсовета о присоединении сел. "Все "присоединенные" села остались в прежнем статусе и функционируют как отдельные территориальные единицы в пределах Мукачевского района", - не уставал повторять Москаль. А Балога-сын, мэр Мукачево, не уставал назначать очередную сессию и отчитываться о невероятных перспективах новой объединенной теробщины.

В начале октября 2018-го года председатели советов, которые захотели объединиться вокруг Мукачево, подали в Закарпатскую областную государственную администрацию проекты решений относительно добровольного объединения территориальных общин - с искренней надеждой и невозмутимой верой, что ЗОГА в течение 10 рабочих дней подготовит и предоставит правильный вывод, утвержденный распоряжением председателя ОГА. "Это финишная прямая. Фактически советам останется только принять имеющиеся проекты решений, и Мукачевская объединенная территориальная община - состоялась. Таким образом, Мукачево станет 12 городом в Украине, завершившим процесс присоединения. В Закарпатье это будет седьмая (говорят, удачное число), и первая в Мукачевском районе", - сообщил тогда советник по вопросам децентрализации Закарпатского Центра развития местного самоуправления Владимир Феськов.

В областной госадминистрации, конечно, рассмотрели документы и вернули в городской совет на доработку. Москаль, комментируя ситуацию, отметил, что на "ура" ОТО не создашь. Вполне прогнозируемо, мэр Мукачево Андрей Балога заявил, что, если ОГА не предоставляет положительного заключения, то город обратится в центральные органы власти. "Если на Закарпатье ОГА блокирует самую успешную реформу в Украине - процесс децентрализации, то Мукачево обратится в Кабмин, чтобы решить судьбу Мукачевской объединенной территориальной общины", - пообещал Балога.

И вот практически через девять месяцев ОТО все же "родилось": распоряжением Кабинета министров Украины от 5 июня 2019 года Мукачевская ОТО признана состоятельной. Седьмая община в Закарпатской области является самой большой по площади (96 кв. км) и количеству населения (93,5 тыс. лиц). "Это большая победа для жителей объединенной территориальной общины, ее руководителей, Закарпатья и для меня лично. Процесс объединения длился с мая по октябрь 2018 года. Более 11 многолюдных обсуждений, многочисленные встречи с депутатами местных советов, широкая информационная кампания среди местных жителей, меморандумы и другие документы о совместных намерениях, совместные совещания и обсуждения", - отметил Владимир Феськов.

По его словам, в октябре прошлого года началась фаза работы - доказать государству, что Мукачевская ОТО - это вопрос интереса территориальных общин. "Многочисленные письма в КМУ, Минфин, Минобразования, Минрегион, подготовка к голосованию за Бюджет на 2019 год. В конце концов, ОТО включили в бюджет в 04:47 утра, и обязали КМУ признать ее состоятельной. И вот, это случилось сегодня", - отметил советник по вопросам децентрализации и добавил, что "дальше будет еще много работы: реорганизация, определение старостинских округов, оптимизация ресурсов, налаживание работы, разработка совместных развивающих и финансовых документов. Скорее всего, оппоненты тоже не успокоятся. Поэтому интересное - впереди. Однако самым главным является то, что мы получили по состоянию на сегодняшний день - Мукачевскую ОТО с финансированием. Потому что она является единственным признаком того, что в Закарпатье движется реформа".

Это закарпатцев не может не радовать. До этого дня большинство было убеждено, что создание объединенных теробщин на Закарпатье - процесс практически проваленный.

А Москаль - против!

Шесть ОТО - наименьший показатель в Украине. В восьми районах из 14 не было объединенной общины. В прошлом году не создано ни одной ОТО, хотя планы были как минимум у шести. Все "шишки" за провал децентрализации, конечно же летели на голову уже практически экс-председателя Закарпатской ОГА Геннадия Москаля. Он, правда, внимания на это не обращал и упорно держал свою линию, мол, на Закарпатье ОТО - это утопия. "Первым делом, теробщины - это для богатых областей, которые имеют большие доходы, фабрики, заводы. Закарпатье на 76% живет за счет дотаций, субвенций, субсидий. И только 24% зарабатывает на себя. А есть такие районы, как Хустский, где эта цифра составляет до 10%. В ОТО есть несколько "мин". Например, кандидаты в депутаты, которые не имеют возможности пройти на выборы, потихоньку объединяют, создают избирательный округ. Там с кумовьями, сыновьями и остальными родственниками они пожизненно получат фактически админресурс: учителей, медиков, завклубов, библиотекарей. Мы не хотим сделать анклавы кандидатов в депутаты", - объяснил Москаль.

Ген Геныч неоднократно подчеркивал, что если есть какие-то перспективные планы создания объединения теробщин, то это противоречит самому принципу добровольности создания ОТО. "Мы загоняем людей, как некогда в СССР, в колхозы", - говорит глава Закарпатья. Он также не исключал, что объединения территориальных общин могут стать почвой для сепаратизма. "Кто-то - например, румыны объединятся в единую теробщину, а затем объявят себе национальную автономию. За ними словаки скажут: "А мы чем хуже?" А потом скажут венгры или ромы скажут, что хотят "Автономную Народную Республику" в Закарпатье. Закон "Об объединении общин" фактически легитимизирует автономию", - пояснил Москаль.

А в марте 2018 года он направил в Верховный Суд Украины административный иск относительно определения конституционности Закона Украины "О добровольном объединении территориальных общин" и отмене отдельных положений данного закона, которые, по убеждению Москаля, противоречат Конституции и законодательству Украины. Рассмотрев материалы апелляционной жалобы Закарпатской ОГА на постановление Верховного Суда Украины от 27 марта этого года, Большая Палата Верховного Суда Украины открыла апелляционное производство по иску Закарпатской ОГА к Верховной Раде Украины об отмене отдельных положений Закона Украины "О добровольном объединении территориальных общин". Определение вступило в законную силу с момента подписания и обжалованию не подлежит.

Тогда Москаль сказал очередное твердое "нет" созданию новых ОТО на Закарпатье: "Мы всегда говорили, что в вопросе о создании объединенных территориальных общин будем двигаться исключительно в правовом поле. И эта позиция остается неизменной. До рассмотрения дела по существу и принятия судом конкретного решения облгосадминистрация не будет рассматривать никаких материалов по ОТО на Закарпатье. Эту позицию не изменят ни митинги, ни пикеты, ни перекрытия международных трасс, ни любые другие акции", - заявил Москаль и слово свое сдержал.

"Верхи" поддержали общину

В прошлом году в феврале первый заместитель Министра регионального развития, строительства и ЖКХ Вячеслав Негода на форуме "Закарпатье - центр Европы: путь развития и реализация потенциала" выразил удивление, что большинство присутствующих в зале так негативно высказывается о работе областной государственной администрации в части формирования объединенных общин. "Для ОГА это должно стать сигналом. Областная власть не может игнорировать интересы и настроения жителей региона. Сейчас очень важна инициатива и желание общины развиваться. Еще не поздно - окно возможностей в этом году еще будет открытым", - вселил надежду Негода и уехал. А перед закарпатцами это окно так и не открылось.

Процесс децентрализации на Закарпатье прокомментировал тогда и премьер-министр Украины Владимир Гройсман. В эфире программы "Вся страна" на "Украинском радио" он, в частности, сказал: "До меня доходит информация о том, что на Закарпатье искусственно областная администрация сдерживает желание закарпатцев объединяться и становиться просто богаче. Это действительно очень важно. У меня недавно была встреча с народными депутатами, которые представляют Закарпатье, с тремя из всех тех, которые представляют Закарпатье. Они озабочены этим вопросом и говорят, что обеспокоен в том числе и областной совет. Если это подтвердится, я считаю, что это недопустимо - никто не должен сдерживать людей, общины, если они имеют желание к объединению, тем более, областная государственная администрация".

Премьер тогда отметил, что сам найдет путь решения этого вопроса, если областная администрация будет идти против воли людей. И он нашел. Правда, уже в отсутствие Москаля.

Стоит отметить, что на Закарпатье до сих пор нет Перспективного плана формирования ОТО: он не утвержден облгосадминистрацией и не проголосован областным советом. Еще в 2015 году депутаты большинством голосов не поддержали проект Плана, которым предусматривалось создание 94 таких объединений: из 108 избранников "за" проголосовали только 24 депутата. Не голосовали представители фракции "Единый Центр" Виктора Балоги и "Батькивщины". Тогда Москаль, хлопнув дверью сессионного зала областного совета, заявил, что не позволит устраивать цирк, а фамилии всех, кто против объединенных общин, впоследствии назовет.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства пошло на встречу региону и разработало проект Перспективного плана создания дееспособных объединенных территориальных общин Закарпатской области и направило его на ознакомление в Закарпатскую облгосадминистрацию. По проекту Минрегиона на Закарпатье должны быть созданы ровно 40 общин с учетом существующих.

Как объясняет директор Закарпатского ЦРМС Иван Демьянчук, созданного при содействии Программы "U-LEAD с Европой", данный проект Перспективного плана создания дееспособных ОТО в Закарпатской области, является лишь предложением. Рассматривать и принимать план, как и ранее, должен Закарпатский областной совет. Однако, поскольку Закарпатская облгосадминистрация, так и не подала на рассмотрение облсовета проект план, Минрегион пришел на помощь области. Сейчас слово - за облгосадминистрацией, точнее за новоназначенным председателем. Его ждут с нетерпением.

А тем временем...

В четверг, 6 июня, Геннадий Москаль обжаловал решение Кабмина о признании Мукачевской ОТО, подав иск в Окружной административный суд. Киева. "В законе четко написано, что основанием для создания ОТО является положительное заключение областной государственной администрации. Хочу напомнить статью 19 Конституции Украины, которая гласит: "Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способами, предусмотреными Конституцией и законами Украины". Положительного заключения ОГА нет, поэтому решение однозначно будет отменено судом, как незаконное. Парламентские "договорняки" - это не повод для нарушения законодательства", - заявляет председатель ОГА.

 

ПО РУБРИКАМ

08:50 Золото 26 июня дешевеет на укреплении доллара к мировым валютам

08:46 Доллар дорожает к мировым валютам 26 июня на заявлениях главы ФРС

08:42 Биржи АТР в основном снижаются 26 июня вслед за рынками США

08:08 В прошлом году расходы на больничные выросли почти на 28% - Фонд социального страхования

08:03 Вклады физлиц в банках ФГВФЛ составляют почти 438 миллиардов

07:51 Индексы США завершили 26 июня в минусе на заявлениях главы Федрезерва

25.06 Курс доллара на межбанке почти не изменился после размещения нового выпуска гособлигаций Минфина

25.06 Минфин 25 июня добился снижения доходности ОВГЗ на первичных аукционах

25.06 Доллар растет к евро и снижается иене 25 июня на фоне напряженности между США и Ираном

25.06 НБУ решил ввести монеты 5 гривен в 2019 и 10 гривен в 2020

25.06 Объем выполненных стройработ в Украине в мае вырос на 15,7% - Госстат

25.06 Справочный курс гривни вырос на 0,31 коп. до 26,1874 грн

25.06 НБУ решил ввести банкноту 1 000 гривен с 25 октября и вывести из обращения монеты 1,2 и 5 коп. с октября

25.06 Биржи АТР 25 июня закрылись в минусе в ожидании саммита G20

25.06 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 25.06.19

08:50 Золото 26 июня дешевеет на укреплении доллара к мировым валютам

08:43 Нефть уверенно дорожает 26 июня на данных о снижении её запасов в США

08:18 Нефьодов считает реалистичным полноценный запуск таможенной службы через 2,5 месяца

08:11 В Украине улучшился баланс производства и потребления электроэнергии - Укрэнерго

08:08 В прошлом году расходы на больничные выросли почти на 28% - Фонд социального страхования

07:59 «Зеленый» тариф для домашних солнечных панелей могут сократить в три раза

25.06 Минфин 25 июня добился снижения доходности ОВГЗ на первичных аукционах

25.06 Нефьодов победил в конкурсе на главу таможни

25.06 Минагропрод пообещал содействие в разрешении проблем украинских виноделов

25.06 Нефть продолжает дешеветь 25 июня, Brent на уровне $64,37 за баррель

09:07 В Европе сильно вырос спрос на качественное грузинское вино

09:04 Зять Трампа представил план США по развитию палестинских территорий

08:59 Помощница Мелании Трамп стала пресс-секретарем Белого дома

25.06 Делегация РФ выдвинула условие для появления в сессионном зале ПАСЕ

25.06 Доклады ПАСЕ о полномочиях российских депутатов будут готовить проукраинские депутаты

25.06 НАТО: у России есть время до августа, чтобы сохранить договор РСМД

25.06 Третий год блокады Катара: победители и проигравшие

25.06 Война слов. Трамп пригрозил Ирану полным уничтожением

25.06 Китайская APT-группа проникла в сети 10 крупнейших телекоммуникационных компаний

25.06 Верховный суд Австрии разрешил экстрадицию Фирташа в США, окончательное решение за австрийским министром юстиции

25.06 В ПАСЕ оспорены полномочия делегации России, утверждение откладывается на 24 часа

25.06 США жестко накажут три крупнейших банка Китая за нарушение санкций

25.06 Власти Малайзии назвали "крошечной" компенсацию ущерба со стороны Goldman Sachs

25.06 Суд ЕС: Польша нарушила правила законом о судьях

25.06 Швейцария готова отомстить ЕС в вопросе доступа к фондовому рынку

24.06 Синод ПЦУ постановил немедленно передать в подчинение митрополиту Епифанию все приходы и монастыри УПЦ (КП) в Киеве

19.06 Кабмин инициирует изменения в Конституцию в части децентрализации

19.06 Установка столбиков перед пешеходными переходами станет обязательной

14.06 4G в киевском метро планируют запустить в конце 2019 года

13.06 С июля в Украине можно будет безвозмездно присвоить адрес недвижимости

13.06 До 2021 года между всеми областными центрами будут качественные дороги - Гройсман

11.06 КП Киевгорразвитие показало, как будет выглядеть Гидропарк в Киеве после реконструкции

11.06 В Киеве построят мусороперерабатывающий комплекс мощностью 700 тысяч тонн в год

11.06 Автобусный лоукостер FlixBus назвал маршруты, которые запустит в Украине

11.06 В Украине повысили требования к качеству асфальта

06.06 Прорвало: «Взорвется» ли Закарпатье «без Москаля» новосозданными ОТО

05.06 В Украине изменили ширину крайних полос на автотрассах

03.06 Островки для снижения скорости на трассах стали обязательными

03.06 «Мост Кличко» усилят супербронированным стеклом

03.06 Новое украинское правописание вступило в силу

08:35 Где боевики на Донбассе будут «принуждать к миру» Зеленского

08:28 ЦИК зарегистрировала более 1,1 тыс. кандидатов в нардепы, в том числе выдвинутых «Слугой народа», «Оппоблоком», «Свободой»

08:25 Суд открыл возможность партии Саакашвили участвовать в парламентских выборах

25.06 Суд в Киеве отменил переименование Московского и проспекта Ватутина - Вятрович

25.06 Делегация РФ выдвинула условие для появления в сессионном зале ПАСЕ

25.06 Доклады ПАСЕ о полномочиях российских депутатов будут готовить проукраинские депутаты

25.06 Facebook будет тщательнее проверять политическую рекламу в Украине

25.06 КС признал неконституционным избрание для подозреваемых в госизмене и терроризме меры пресечения исключительно в виде ареста

25.06 «Черная бухгалтерия» Труханова: Когда Саакашвили начнет топить Коломойского

25.06 Зеленский назначил Богдана руководителем Офиса Президента

25.06 Верховный суд Австрии разрешил экстрадицию Фирташа в США, окончательное решение за австрийским министром юстиции

25.06 СБУ задержала бизнесмена Амирханяна по подозрению в финансировании свержения власти и блокировании 200 тендеров

25.06 Широкая коалиция. Как Зеленский откроет себе путь к авторитаризму

25.06 Раскола в ПЦУ нет: Что означает решение Синода против Филарета

25.06 Правоохранители открыли дело против Портнова по факту заведомо ложных сообщений о преступлениях Порошенко

25.06 Facebook будет тщательнее проверять политическую рекламу в Украине

25.06 BMW намерена приблизить на два года запуск 25 новых электромобилей

25.06 Билл Гейтс назвал свою самую большую ошибку

25.06 Китайская APT-группа проникла в сети 10 крупнейших телекоммуникационных компаний

25.06 BMW представила концептуальный автомобиль Vision M Next

25.06 SpaceX впервые поймала часть носового обтекателя ракеты в гигантскую сеть, размещённую на лодке

25.06 Технология сверхбыстрой зарядки мощностью 120 Вт Vivo SUPER FlashCharge представлена официально

25.06 Андреас Антонопулос предупредил о новой волне криптовалютного скама

25.06 Samsung требует от Apple компенсации за нарушение контракта по закупке дисплеев

24.06 Мошенники пытаются нажиться на ажиотаже вокруг криптовалюты от Facebook

24.06 Audi показала гибридный дизельный кроссовер SQ8

24.06 В Volkswagen рассказали о характеристиках аккумуляторов для электрокаров

21.06 Renault рассекретила дешевый семиместный компактвэн Triber

21.06 Представлены смартфоны Huawei Nova 5, Nova 5 Pro и Nova 5i

21.06 Huawei разъяснила вопросы поддержки смартфонов и пообещала выпуск Android Q

21.06 Как добиться, чтобы к вашему мнению прислушались коллеги и начальство

30.05 Как правильно завести служебный роман

24.05 Бизнес-этикет: четыре вредные привычки

15.05 Google начнет зарабатывать на рекламе в приложениях

14.05 Почему начальнику противопоказан перфекционизм

13.05 Роботизация грозит потерей работы в первую очередь женщинам

02.05 15 правил этикета при написании электронных писем

08.04 Как сохранять продуктивность: топ-6 привычек успешных людей

22.03 Почему люди предпочитают руководителей-скептиков

21.03 Топ-10 высокооплачиваемых профессий будущего

18.03 JPMorgan набирает сотрудников через нейробиологические игры

13.03 10 успешных людей, которые не учились в университете

11.03 Facebook теряет молодых пользователей — исследование

07.03 К 2020 году бизнес будет осуществлять половину операций без участия человека

04.03 Facebook судится с китайскими компаниями из-за «накрутки» лайков

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно