Измениться ли политика Администрации президента?

Прежде всего, не стоит забывать, что Ложкин во главе Администрации президента на самом деле проводил политику Петра Порошенко, и поэтому говорить о том, что как-то резко измениться политика АП из-за замены главы Администрации нет особых оснований.

За время своей работы Ложкин выстраивал достаточно ровные отношения со всеми политическими игроками и постарался сделать так, чтобы он был посредником между многими группами влияния и президентом. В то же время, уйдя с должности, он оставляет за собой, во всяком случае на какую-то среднесрочную перспективу, функцию коммуникации с крупным бизнесом и с фракциями парламента. Поэтому ожидать в ближайшее время каких-то резких изменений в политике президентской канцелярии просто не приходится.

Какими могут быть отношения нового главы АП Райнина с заместителями?

Отношения среди первых руководителей Администрации президента из-за прихода нового главы никак не изменятся, в том числе и потому, что политика Администрации также не претерпит изменений. Первый заместитель Ложкина Виталий Ковальчук прекрасно понимает правила игры и будет вести себя так же, как и при Ложкин.

Что касается других заместителей, например, Ростислава Павленко и Константина Елисеева, то они также будут продолжать ту же политику, что проводили. По сути, все главные центры влияния в Администрации останутся при своем, поэтому нет оснований считать, что в ближайшее время какой-то из центров влияния поднимется или опустится. Хотя бы по той причине, что все центры влияния в АП, на самом деле, очень ориентированы на Порошенко и не играют какой-то своей большой роли.

Будет ли Райнин настолько самостоятельной фигурой, как Ложкин?

Райнин на новой должности, очевидно, будет человеком очень зависимым от Ложкина. На первом этапе своей работы, можно не сомневаться, что во многих вопросах он будет ориентироваться на мнение предшественника и на его советы. Но сам бюрократический функционал главы Администрации предусматривает увеличение его самостоятельности, и Райнин в перспективе может стать более самостоятельным игроком. Если, конечно, сам этого захочет.

Собственно перед ним сейчас стоит определенная дилемма, ведь мы еще не понимаем мотивацию самого Ложкина - либо он собирается быть неким серым кардиналом, либо просто хочет отойти в сторону. Исходя из ответа на этот вопрос, и будет зависеть то, насколько самостоятельным окажется Райнин. В то же время, в любом случае в течение следующих полгода большая часть всей кулуарной работы, которую делает Ложкин, непосредственно перейдет к Райнину, и его роль будет только возрастать. И здесь все зависит от его дипломатических умений и навыков поставить себя в переговорном процессе.

Изменится ли региональная кадровая политика?

Очевидно, что после отставки Ложкина "паритетный подход" к региональной политике будет сохраняться. По-прежнему разные центры влияния в Администрации и вокруг нее будут пробовать закрепить за собой какие-то региональные вотчины. Следовательно, говорить о том, что кого-то резко подвинут или резко вынесут в регионах, на среднесрочную перспективу также не приходится.

Какими будут отношения АП с Кабинетом министров?

Здесь, прежде всего, надо отметить, что у премьер-министра Владимира Гройсмана очень неплохие отношения с Райниным. В течение последнего года премьер дважды ездил в Харьков. Первый раз в качестве председателя Верховной Рады, второй - как руководитель правительства. Это показывает то, что у Райнина с Гройсманом - нормальные рабочие отношения. Следовательно, нет оснований говорить о возможности конфликта между премьером и главой АП, и не похоже на то, что Райнин будет заниматься какими-то интригами. Если в отношениях Кабмина и Администрации Порошенко и возникнут какие-то проблемы, то не по линии Райнин-Гройсман.

Чем запомнился Райнин на посту губернатора

До назначения на пост главы президентской Администрации Игорь Райнин более полутора лет проработал председателем Харьковской облгосадминистрации. Эту должность он занял 3 февраля 2015 г. Поэтому результаты, показанные Харьковщиной в прошлом году, так же как и в январе-июле 2016 г., могут служить иллюстрацией эффективности руководства регионом. Если воспользоваться данными Госстата и принимать в расчет только мирные регионы (без оккупированных АРК и Севастополя и полуоккупированных Донетчины и Луганщины), то получается такая картина.

По динамике реальных зарплат (с учетом инфляционного обесценивания) Харьковщина заняла в 2015 г. 20-е место (т.е. четвертое снизу) среди 23 мирных регионов, допустив падение на 22,7%. В первом полугодии 2016 г. реальные зарплаты в области выросли на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и тут Харьковщина опять оказалась среди отстающих: 17-е место (т.е. седьмое снизу).

Однако не стоит забывать, что любую региональную статистику необходимо рассматривать в контексте общей социально-экономической ситуации в стране. А она такова, что Харьковская область, граничащая с территориями, где проводится АТО, испытывает проблемы, связанные со сбоями или вообще разрывом экономических связей с соседними областями.

Это - объективная причина, которая не позволяет расти реальным зарплатам в регионе.

По динамике промышленности Харьковщина заняла в 2015 г. 21-е место (т.е. третье снизу), показав падение на 11,8%. В январе-июле 2016 г. - 9-е место: рост промпроизводства на 4,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прогресс - налицо. Хотя многим может показаться, что темпы роста недостаточны. Критики часто вспоминают, что Харьковщина - одна из немногих областей, располагающих мощными предприятиями оборонно-промышленного комплекса, которые получили крупные оборонные заказы от государства. Однако только благодаря этим предприятиям значительный рост промышленности не обеспечишь.

Лучше дела на Харьковщине обстоят в строительстве. По динамике строительной продукции область была на 9-м месте в прошлом году (рост на 2,5%) и заняла 7-е место по итогам семи месяцев 2016 г. (рост на 24%). В частности, общая площадь принятого в эксплуатацию жилья выросла в 2015 г. на 36,3%, в первом полугодии 2016 г. - еще на 31,4%. Это, в том числе, является следствием появления большого числа вынужденных переселенцев с Луганщины и Донетчины. Не следует забывать, что Харьковская область столкнулась с необходимостью решения их насущных проблем, и это был один из сложных вызовов для Игоря Райнина.

В сельском хозяйстве в прошлом году большинство областей имели падение производства. Харьковщина по динамике сельхозпродукции оказалась на 9-м месте, показав спад на 2,7%. В январе-июле 2016 г. область опустилась на 8-е место снизу среди 22 мирных областей, допустив падение сельхозпроизводства на 1,7%.

По динамике розничной торговли Харьковщина была в 2015 г. на 19-м месте (четвертом снизу), допустив падение оборота на 19%. В январе-июле 2016 г. оборот розничной торговли в области вырос на 4,1%: Харьковщина поделила пятое-шестое места с Херсонщиной.

В целом в нынешнем году наблюдается улучшение показателей Харьковской области, хотя там, как, впрочем, и в подавляющем большинстве регионов страны, выдающихся прорывов не произошло. Но при Райнине был сделан задел на будущее, и теперь вопрос в том, будет ли его сменщик успешнее в решении социально-экономических проблем региона.